基层环保局长应具备哪些意识?

环保部门是环境保护工作的综合协调管理部门,承担着加强环境保护、建设生态文明的重要职责和历史使命。当前正值“十二五”开局,环保工作面临着新机遇,充满新希望,任务更重、要求更高、压力更大。笔者认为,作为一个环保局长,关键是要按照“把好关、服好务、促发展、惠民生、创一流”的总体思路和工作方向,当好“三员”,用好“三权”,抓好“三事”。


  当好“三员”,切实履职


  当好“情报员”,掌握准确信息。作为环保局长,最基本的要求是要当好嗅觉灵敏、反应快捷的“情报员”。只有信息通,才能求主动。只有情况明,才能工作实。要当环保发展形势的情报员,深刻认识环保发展新形势、新任务、新挑战,把握大局,高屋建瓴;当环保方针政策的情报员,深刻领会环保工作的大政方针,准确把握环保工作方向;当环境质量状况的情报员,清醒认识和把握辖区内环境质量现状、污染排放情况及潜在的环境风险;当环保科技的情报员,了解环境保护科技成果和技术管理体系,指导企业制定最佳治污方案。要善于收集“情报”,充分利用各类会议、文件、网络、刊物,积极参加环境培训,主动收集相关信息;善于分析“情报”,结合地方实际,分析其真实性、科学性和可行性,去伪存真,去粗存精;善于利用“情报”,积极将信息转化为方案措施,指导工作。


  近年来,眉山市环保局积极当好“情报员”,为市委、市政府提供了及时、科学的决策依据。比如在编制市工业集中区规划过程中,市环保局认真按照市委、市政府《关于举全市之力推进工业强市的决定》要求,主动作为,组织环保科技人员对14个规划工业集中区污染源分布及排放情况、环境质量现状、环境容量等情况逐个分项进行全面深入摸排调查,对采集的各类数据信息进行科学测算和分析,并邀请省内规划环评专家进行评估和论证,形成工业集中区环境状况和产业规划指导性意见,作为招商引资、产业布局指南,引导全市工业又好又快发展。


  当好“参谋员”,争取地方党委政府支持。环境保护是一项跨部门、跨区域、跨学科的社会工作,牵涉方方面面。而环保部门的行政资源十分有限,需要各相关部门齐心协力共同完成。这就要求环保部门为党委政府当好“参谋员”,积极提出意见建议,并使其最终上升为领导意志、党内共识、全民行动。深入调查研究是前提,坚持深入基层,深入群众,了解环保真实情况,掌握科学依据。提出可行方案是关键,善谋全局,超前谋划,深入分析环保工作中存在的问题和困难,寻求解决办法;全程跟踪服务是重心,在执行过程中及时发现问题、解决问题,调整可能出现的偏差,保障顺利推进;及时总结评估是保障,对目标任务完成情况、取得的成效全面分析,及时总结,不断提高参谋水平。


  近年来,眉山市环保局积极协调相关部门,积极为党委和政府建言献策,使环境保护的很多措施要求最终都上升为党委和政府的决策和人民群众的意志。市环保局积极发挥参谋作用,力促市政府出台《眉山市环境保护行政责任监督管理暂行办法》,对各区县政府、市级相关部门应承担的防治污染、保护环境的责任做出了明确规定。在畜禽养殖污染防治方面,市政府两次发文,提出了构建现代畜牧业持续发展长效机制的具体要求,明确了禁限养区范围,对享受各级财政项目补贴资金的养殖项目,必须由环保部门出具验收合格文件后,财政才能安排补贴资金。


  当好“战斗员”,做好本职工作。环保部门在当好“情报员”、“参谋员”的同时,还要以身作则,冲锋在前,做坚定勇敢的排头兵,当好“战斗员”。要善于把握战局态势,了解发展趋势,知己知彼,有的放矢;坚决服从战场指挥,强化大局意识,认真贯彻党和国家的环保方针政策;勇于打出战斗气势,鼓足士气,勇往直前;注重讲求战略战术,抓住要点,突出重点,突破难点,打造亮点。


  近年来,眉山市环保局在服务科学发展、维护环境安全、造福人民群众等方面积极当好“战斗员”。为确保全市城市、农村集中式饮用水安全,市环保局组织精干力量对保护区内的所有污染源进行专项清理和取缔,取缔了全市302口山平塘中的网箱、围栏养鱼和区县城市饮用水水源一级保护区内的所有污染源,共取缔集中式饮用水水源一级保护区内排污口68个,整治二级保护区内排污口325个,取缔围栏养殖4万余亩,网箱养殖300余亩,使全市水环境状况得到明显改善。