环境保护与监测技术中心

　　半年出动执法人员5万多人次，检查企业两万多家，这是江苏省无锡市环保监察队伍的工作频率。一方面，“环保警察”嫉“污”如仇、铁腕治污，对环境违法现象“零容忍”；另一方面，主动为企业服务，帮助企业出点子。


　　处罚只是对违法行为的一种惩戒或警示手段，并非目的。环保部门严格执法、加强监管只是履行了应尽的职责，达到了基本要求，但是在基本要求之上，还有个提高标准的问题。可以肯定的是，环保部门的自我标准越高、自我要求越严，公众的满意率就越高，环保部门的形象也就越好。在严格执法、加强监管的前提下，如何服务经济发展应当成为各地环保部门积极探索的课题。


　　客观上，环境领域规范性、政策性、专业性很强。不少企业的环保工作涉及多学科专业知识，涉及多部门法律法规、规范性文件和不同行业的国家标准、环境质量规范。这就要求环保部门在日常监管执法中不仅要做到公平、公正，而且要便捷、高效，积极推出便民利民措施，把每一次监管执法行为变成服务群众、赢得民心的具体实践。


　　百尺竿头更进一步，笔者在此提出以下期待:其一，期待“环保警察”帮助企业出点子时不止于就事论事，而是要关注疑难杂症背后的深层次原因，由点及面，对辖区内企业面临的难题作认真统计、对比、分析，通过精细化的梳理，将共性问题串联起来进行思考。进而组织力量深入实际，积极开展调查研究，找出其根源所在，寻求最佳的解决途径，并供企业参考。其二，帮助企业出点子，不能只是寄希望于环境监察人员的热情，常规、有效的制度才最可靠。期待环保部门实施有效的考核奖惩机制，将“环保警察”的服务质量、群众满意率与其晋升、业绩评定挂钩。有了这样的制度保障，才能使环境监察人员变自发为自觉，一如既往地向企业提供优质服务，确保将好事办好、实事办实。


　　各地环保部门应借鉴无锡市“环保警察”的做法，在严格执法的同时，坚持“以人为本”，认真落实为民、利民、便民的原则，积极帮助企业出主意、想思路，这样才能产生涟漪效应，并取得事半功倍的效果。