欧盟“双反”促中国企业自救 业内期待光伏新政出炉

7月3日,总投资300多万元、约3000平方米的太阳能薄膜光伏电池板铺满了北京宜家商场的屋顶。
  宜家中国零售经理朱昌来告诉记者,这些太阳能电池板装机容量达416.24kWp,年均发电量约为452000千瓦时,所提供的电力将能满足宜家商场总电力需求的10%至15%。
  由于这一项目年均减少碳排量约426吨,因而也被北京市有关部门看好。北京宜家商场被批准采用“自发自用,余电上网”的并网发电模式,成为北京市第一家由北京电力公司受理成功的屋顶太阳能并网发电企业。
  宜家的这一太阳能发电项目是与全球最大的薄膜太阳能企业汉能集团共同完成的。2012年6月,两家企业宣布建立战略合作关系,在宜家所有中国门店安装太阳能光伏电池板。
  宜家中国可持续发展经理王林告诉记者,短短一年间,宜家已经在北京、深圳、大连、南京、沈阳等5个城市的宜家商场安装了屋顶太阳能薄膜光伏电池板,并进行了试运行。
  “其他城市的宜家商场和位于上海的宜家分拨中心下一步的安装也将陆续展开。我们还将向宜家在中国的供应商推广这一太阳能发电项目。”王林说。
  而对于宜家的这笔大单,汉能控股集团执行总裁刘民也赞不绝口。
  “这一项目很有示范意义。”他说,包括宜家本身的电力系统的安装、跟下游供应商的合作,以及将来汉能家庭用的太阳能系统能够进入宜家商场进行出售等,这一项目为汉能打开了一扇大门。
  汉能全球应用集团执行总裁周捷三称,经初步调查,仅宜家中国供应商可安装太阳能薄膜光伏电池板的量,就超过了宜家商场用量的20至30倍。
  对于处在欧盟“双反”、市场“严冬”中的光伏行业来说,这样的项目,无疑是“冬天里的一把火”。
  今年6月4日,欧盟委员会就去年9月启动的对华光伏产品“双反”(反倾销和反补贴)调查作出初裁,决定将从2013年6月6日起至8月6日对产自中国的光伏组件征收11.8%的临时反倾销税,如果期间双方未能达成新的和解协议,自2013年8月6日起,反倾销税率将升至47.6%。
  中国生产光伏的企业大部分依靠出口,继美国政府进行“双反”之后,欧盟“双反”给几乎完全依靠国外市场的中国光伏企业再泼了一瓢冷水。
  从2007年起,中国太阳能组件产量持续居世界第一,但晶硅材料与产品市场“两头在外”的产业现实,让中国光伏行业具有不容忽视的脆弱性。
  在美国和欧盟的“双反”重压下,国内光伏企业开始将目光转回国内,培育成熟的国内光伏市场。而去年底召开的国务院常务会议也提出,着力推进分布式光伏发电,鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统,有序推进光伏电站建设。
  周捷三告诉记者,一些国内用户看中太阳能光伏发电项目,也是出于经济性的考虑,因为在自家屋顶安装太阳能发电系统更为划算。周捷三以北京宜家商场为例称,这一项目投资回收期为7-8年,而产品的使用寿命为25年。每度电平均成本0.8元,而北京市商业用电价格每度高达1.5元。
  “如果国家分布式光伏发电的补贴政策能够尽早出台,更会进一步提升市场的信心。”周捷三说。工业和信息化部电子司副司长彭红兵当日也在“宜家-汉能 太阳能并网发电项目启动仪式”上透露,国家光伏发电补贴政策有望近期出台,以扩大国内需求。
  根据近期发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿,分布式发电电价补贴为0.45元。这样的补贴标准让业界普遍感到比较满意。
  “过去,自发电上网是收费的,但新的政策规定不收费了,这就解决了很大的问题。”周捷三说,因为分布式用户的发电量相对较小,如果按发电站收费的话,费用有可能占到投资的百分之几十,就不划算了。
  根据国家能源局的设想,年内将重点在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区,按照“自发自用、就地消纳”原则开展分布式光伏应用示范。鼓励园区的分布式光伏发电项目由一个业主统一投资建设经营,由其统一协调建筑屋顶使用、光伏发电量消费以及与电网的关系。
  在3日晚召开的“中国清洁电力峰会能源论坛”上,国务院参事、中国可再生学会理事长石定寰表示,分布式光伏发电系统的好处是,能让每一个建筑物都成为微型的发电站,这也意味着光伏产业有着广阔的发展空间。