垦殖能源林不可“大跃进”

国际油价的高涨催热了“煤变油”和生物质能源。麻疯树、黄连木等能源林在云南、贵州、河南、四川、重庆等省份生根发芽,发展的势头一派大好。那么,各地的开垦能源林热会不会占用国家的农业用地、进而影响国家的粮食安全?种植能源林是否具备效益的比较优势?因为这两个因素对发展生物质能源至关重要。

         

          在采访中记者了解到,各地纷纷大力发展生物质能源林,一个至关重要的动因就是产出效益高。以种植小桐树为例,100万亩小桐树每年可产生物柴油约16万吨,产值6.4亿元。单纯从每亩土地的产出效益来看,与种植特色果林、速生林相比并不具有优势。但是,当前原油、成品油紧缺,油价高企,大力发展能源林,无疑是一个方向。而且,发展能源林产业可以通过走农、林、油、化多产业一体化合作发展之路。比如种植小桐树发展生物质柴油的同时,通过副产品有机肥、甘油和林产品等综合开发,这样可使每亩土地的产出效益提高近100%。

         

          国家林业局向记者提供了《全国能源林建设规划》和《林业生物柴油原料林基地“十一五”建设方案》。“十一五”期间,我国将发展能源林约1200万亩,年产生物柴油近200万吨;重点在云南、四川、贵州、重庆等省份发展麻疯树600万亩,在河北、陕西、安徽、河南等省份发展黄连木375万亩,在湖南、湖北、江西等省发展观皮树75万亩,在内蒙古、辽宁、新疆等省区发展文冠果200万亩,并推动这些地区合理布局生物柴油产业化项目。其中,云南省把麻疯树产业列为生物质能源发展的重点,计划“十一五”“十二五”期间种植1000万亩麻疯树林,每年提炼100万吨生物柴油。河南也计划在“十一五”“十二五”期间栽种300万亩黄连木生态能源林,每年可产30万吨柴油。四川省计划2020年前在攀西地区和大渡河、赤水河流域建设麻疯树生物能螈林9印万亩,其中2007和2008两年,攀西地区将发展麻疯树基地160万亩。

          除了这些国家统一规划的能源林项目外,据记者调查,海南、广西等省区的部分地区和企业也提出了类似设想。海南种植麻疯树的气候条件优越,中国海洋石油总公司已在海南省东方市兴建一座首期规模为年产6万吨生物柴油的炼油装置,并在海南种植面积达数十万亩的麻疯树。广西的一些企业也计划未来3年内开发100万亩小桐树能源林基地及1800亩育苗基地,每年可产柴油逾16万吨。

          据了解,发展生物质能源产业会占用大片的土地。根据我国“十一五”规划纲要;到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。国土资源部副部长负小苏指出,为了保住18亿亩耕地的红线,地方政府必须采取一切措施集约、节约用地,不得随意把农用耕地挪作他用。目前,我国人均耕地仅有1.39亩,还不到世界人均水平的40%,耕地保护形势非常严峻。而目前开垦能源林力度最大的云、贵、川、渝等高原多山省市,正好是农业用地比较稀缺的地区,很多地方粮食尚不足以自给,耕地保护的重要性尤为突出。

         

          按照国家林业局的原则,种植生物质能源林不能占用农用可耕土地,仅限于适宜种植林木的荒山荒地、盐碱地、矿山和油田复垦地等。据国家林业局局长贾治邦介绍,我国目前有宜林荒山荒地5700多万公顷和近1亿公顷的盐碱地、沙地以及矿山、油田复垦地等边际性土地,培育能源林的潜力和空间很大。如云南省适宜麻疯树种植的地域资源丰富,主要分布在金沙江、元江、澜沧江、南盘江和怒江等河谷地带。目前,该省有此类荒山、荒地6000多万亩,最适宜种植麻疯树的有1000多万亩。可见,我国发展生物质能源林的土地资源是丰富的,从总量上来说不存在占用农业用地的威胁。但由于国内地区差异比较大,在其他荒山荒地等土地资源不太丰富的省市,一些部门和企业受利益的驱动就很有可能挤占农业资源来发展生物质能源产业。前期,以玉米为原料的生物燃料乙醇被国务院明令叫停,就是对以粮食安全为代价的生物质能源热踩了急刹车,能源林产业应引以为戒。