天津科技与制度节水并重 突破资源性缺水城市困境

　自古以来，天津市就因地处九河下梢而闻名。市域内有独流碱河、北运河等多条河道，并且有海河穿城而过，应该是一个不缺水的城市。但是现实的状况却是天津市人均水资源占有量仅为370立方米,远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线，是我国严重资源性缺水的区域之一。在这样水资源短缺严峻的情势下，天津市又是如何突破水资源的困境保证经济社会发展的呢？


　　据天津市水务局介绍，当前天津城市供水的“依赖性、单一性、脆弱性”矛盾突出，水资源短缺问题已成为天津经济社会可持续发展面临的最紧迫、最直接、最主要的资源性约束条件。为了实现可持续发展，节水在天津势在必行，但是如何才能将节水落在实处？在采访中，记者来到新建成的天津文化中心看到，这里有一个碧波荡漾的人工湖供市民休闲放松，项目负责人、戴水道景观设计有限公司工程师吴昊说，这里的湖面可容纳16万立方米的水，如果靠自来水补给，将造成水源的极大浪费。于是他们设计了一套雨水收集系统，通过对雨水的净化不仅可对人工湖进行补水，遇到暴雨时，还可以防洪。“我们提出的理念就是一方面就地减排，你把雨水再利用，汇到我们中心湖里来，雨水比较充沛的时候我们的水位比较高，旱季我们可以允许水位有一个消落带，只有在湖满了以后才排到市政，而这达到两个效益，第一个是原来22立方米每秒的外排量达到2立方米每秒，还有一个效益是只有在外部雨停的时候排，基本上市政管网里的水就很少了，所以起到一个错峰的效益”，吴昊说。


　　利用科技节水，这是天津市在节水工作中一直遵循的一个原则，目前，天津机车车辆厂、南开大学滨海学院、天赐园居民小区等一批雨水利用项目已经建成，每年可利用雨水500万立方米。天津市节水管理中心副主任魏云表示，科技节水的影子在天津处处可见，特别是通过节水器具更换、智能IC卡推广以及喷灌微灌等技术的成熟，天津单位产值的耗水量正在大幅下降。


　　不过在天津水务局水资源处副处长何云雅看来，科技节水固然重要，但节水的根本还在于制度节水。因此近年来，天津市在实施最严格水资源管理的同时，还探索把水资源论证纳入政府审核范围，所有不符合水资源论证的项目一律不准开工建设，这样就从源头上保障了 节水各项举措的落实。“天津规划阶段就搞水资源论证，这个起源于2009年市政府批准建设31个区县级示范工业园区，按照这些园区的规划，总需水量比较大，我们局就意识到有必要对园区进行水资源论证，然后在请示市政府批准后，在全国率先开展了工业园区规划的水资源论证来指导规划的修订，在没有进行论证的园区，水务部门不能批准新建的取水工程”。


　　到目前，天津市水务局已经对10个工业园区进行了水资源论证。同时天津市还把自来水纳入到地表水、地下水、淡化海水等多种水资源统一管理中，通过水务部门的统筹管理，做到对水资源的优化配置。天津水务局水资源处副处长何云雅表示，按照现行国家水法的规定，从自来水取水的，可以不做水资源论证，但是对天津来说，80%的引滦水已经转成了自来水供应出去，所以这也就相当于有很多水源都处于失控的状态，为了解决这一问题，天津市在实施水法办法中增加了一条规定，即取用公共自来水的，应当提交一个建设项目用水报告书，这样水务部门就可以把水源统筹配置，能用再生水的就不要再用自来水了，能用自来水的不用地下水。


　　截止十一五末，天津万元GDP用水量下降到25立方米，万元工业增加值取水量下降到10.8立方米，工业用水重复利用率达到93.6%；各项主要节水指标名列全国前列。