共同应对无法回避的核安全挑战

3月26日—27日，第二届核安全峰会将在韩国首尔举行，此次峰会是2010年华盛顿核安全峰会的后续会议，53个国家的领导人或代表以及联合国等国际组织的负责人聚首韩国，再度研讨核安全问题，说明核安全挑战的紧迫性和国际社会的高度重视。胡锦涛主席再次出席，显示了中国对核安全问题负责任的态度。

当前国际核安全形势非常严峻

核安全的概念包含两方面内容，一是核能安全（nuclear safety），重在防止核能产业运行事故的发生，二是使核设施和核材料免遭恶意侵害的核安全（nuclear security），重在防止核恐怖主义的发生。近年来，核安全这两方面出问题的几率都在上升。

首先，核电工业的高速发展使核电站运行出事故的可能性增加。全球能源短缺的前景使各国都把核电作为解决能源问题的战略选择。目前全球已有430多座核反应堆在运行，还有65座正在建设。据国际原子能机构披露，到2030年全球至少还要增加90座核电站，仅在2011年又有约60个国家与国际原子能机构洽商启动核电项目，其中大部分是发展中国家。在经济实力和科技水平超一流的美国（三哩岛）、前苏联（切尔诺贝利）和日本（福岛），都先后发生过大规模核电事故。

其次，核电产业链的薄弱环节增多。核电站在全球的普及使核原料的开采、加工、运送、处理、贮存呈现出一个庞大的全球网状分散布局，如果有关国家发生社会动荡，监管失控，其每一个点都可能出现薄弱环节，为核原料非法买卖打开方便之门，为恐怖分子袭击提供可乘之机。

再者，国际反恐形势更加严峻。近年来国际形势的剧烈波动，特别是西亚北非局势的动荡以及与此相关的干涉主义战争，使相关国家经济基础受到严重破坏，使数以万计的人死于非命,使数十万甚至数百万人丧失了生计。动荡和战争造成的废墟和仇恨是极端主义和恐怖主义滋生的温床。核产业链薄弱环节的增多以及恐怖袭击动机的凸显，使核恐怖主义威胁空前严重。