外资并购能源企业将被安全审查

国办2月12日发布《建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（下称《通知》）。《通知》规定了并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础 设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业，且实际控制权可能被外国投资者取得。

根据《通知》，外国投资者并购境内企业，应由投资者向商务部提出申请，对属于 安全审查范围内的并购交易，商务部应在5个工作日内提请联席会议进行审查；外国投资者并购境内企业，国务院有关部门、全国性行业协会、同业企业及上下游企业认为需要进行并购安全审查的，可以通过商务部提出进行并购安全审查的建议，联席会议认为确有必要进行并购安全审查的，可以决定进行审查。

国家发改委相关负责人对《中国能源报》记者表示，建立外资并购安全审查制度， 着眼于完善利用外资政策法规体系，提高透明度、可预期性，促进外资并购有序发展， 不会改变对外开放、利用外资的方针。《通知》起草过程中，征求了跨国公司、外国商会、国内行业协会和企业等意见，采纳了合理的建议。他表示：“我们一方面要建立起规范化的外资并购安全审查制度，同时也鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组。”