“三品”工作五路并进

从农业部农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心了解到，“三品”事业近几年取得了突破性的进展。
　　第一，快速推进产品认证。无公害农产品通过推动实施地方认证向全国统一认证转换、产地认定与产品认证一体化推进，比较好地解决了制度机制问题，实现了快速发展。2006年与2005年相比，产地认定和产品认证分别增长了39.9%和41.5%。2003－2006年，绿色食品认证企业和产品增长速度分别达到31.1％和47.3％。有机食品认证企业和产品分别保持了年均72.1％和114.4％的增长速度，发展速度和总量规模已位居全国有机行业第一。
　　第二，全力打造品牌形象。最近几年，整个“三品”工作系统面向国内国际两个市场，全方位加大了“三品”品牌宣传推介力度，提高了“三品”品牌的社会知名度。通过组织“三品”企业参加农交会、绿博会、有机食品博览会等国内外展览展示会，拓展专业流通平台和贸易渠道，有力推动了“三品”贸易流通，增强了市场活力。通过推进绿色食品境外认证和有机食品国际合作，提升了绿色食品和有机食品国际影响力。大量的生产消费和市场贸易信息显示，目前“三品”已经成为社会公认的安全优质农产品品牌，深受社会推崇。
　　第三，全面加强证后监管。按照2005年南京工作会议确立的“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作原则，整个工作系统在推进发展的同时，全面加强了监管制度的建设和监管措施的落实，相继出台了质量抽检、产品公告、市场监察、企业年检、应急预案等一系列监管制度。无公害农产品、绿色食品证后抽检率分别保持在3％和15％左右，绿色食品企业年检率达到95％以上。同时，各级“三品”工作机构配合有关市场执法监管部门查处了一批假冒“三品”和违规用标行为，有力地维护了“三品”的权威性和公信力。
　　第四，积极推动制度创新。根据无公害农产品量大面广的特点，按照“统一规范、简便快捷”的基本原则，相继调整理顺了认证审查分工，实行了产地认定整体环评和产地认定与产品认证一体化推进，改革创新了标志使用管理方式，提高了工作效率。绿色食品以“简化程序、提高效率、降低成本、完善制度”
　　为目标，积极推进认证程序、收费标准、续展制度和监管措施的改革，认证审核周期缩短将近一半，企业认证成本大幅下降，产品续展率明显提升，监管工作的有效性全面增强。有机食品通过认证机构国家认可审核，进一步规范了内控制度，提高了认证管理水平，在全行业中赢得了良好的信誉。
　　第五，切实加强体系建设。在工作队伍方面，“三品”工作快速向基层延伸，大部分市县已设立了工作机构，有的还设立了专门工作机构。培训工作力度进一步加大，无公害农产品认证检查员已达3300多人，绿色食品认证检查员和标志监管员超过1600人，有机食品国家注册检查员达到140多人。在标准体系建设方面，全面加大了产品标准和认证管理标准制修订力度，无公害农产品、绿色食品行业标准分别达395项和124项，基本涵盖了主要食用农产品及其加工产品。在检验检测方面，进一步充实了检测机构队伍，强化了检测机构的跟踪管理和能力考核。在信息网络建设方面，“三品”认证监管信息网络系统建设进程全面加快，并已纳入国家“金农工程”建设重点。