江苏金坛市在全国率先实现水稻生产机械化

　日前，农业部农业机械化管理司给金坛市政府发来贺信，热烈祝贺金坛市成为全国率先实现水稻生产机械化的县（市）。7月26日，金坛市副市长王生大在全省农机化工作座谈会暨率先实现水稻生产机械化表彰会上代表该市介绍了经验。

　　提高水稻生产机械化水平，对于确保粮食安全、减轻农民劳动强度，促进农村劳动力转移意义重大。金坛市作为全国优质粮生产基地县（市），水稻常年种植面积32万亩左右，实现水稻生产机械化是广大农民梦寐以求的、也是多年来金坛市委、市政府“三农”工作的重要目标之一。

　　“十五”以来，金坛市以实施省级农机化综合示范县（市）为契机，以水稻机插秧技术推广为重点，吹响了水稻生产机械化的号角。2004年，全国水稻油菜生产机械化现场会在我市成功召开。经过多年来的不懈努力，到2006年，已基本解决了主要农作物的机耕整、机植保和三麦、水稻机收获问题，主要农作物的综合机械化水平达到86%以上，水稻种植机械化水平达50.1%。同时坚持科技进步，促进农机农艺紧密结合，已初步形成了规范的机械化作业规程，为在全国率先实现水稻生产机械化奠定了扎实基础。

　　为了进一步加快水稻生产机械化的整体推进步伐，金坛市委、市政府根据“三农”工作面临的新形势和发展现代农业、建设社会主义新农村化对农机化工作提出的新要求，顺势推进，果断决策，提出了今年在全国率先实现水稻生产机械化的目标。从去年下半年开始，着手编制《金坛市在全国率先实现水稻生产全程机械化规划》，并于11月份通过了规划论证。在今年年初的人代会上，将实现水稻生产机械化列入政府工作报告。为了确保顺利完成目标任务，市政府及时下发了《关于加快推进水稻生产全程机械化工作的意见》，明确工作目标、配套政策和主要措施。为加大工作推进力度，金坛市层层签定责任状，细化分解目标任务，完善考核奖励机制。金坛市政府还定期通报进展情况，召开推进工作会议，强化督查落实，确保按照目标任务和时间进度完成到位。

　　“十五”期间，金坛市在全省率先建立了农机化发展财政专项资金，重点加大了对水稻生产机械化的投入力度，并随财力增长逐年增加投入总量，逐步建立了以财政投入为引导，农民投入为主体，社会投入为补充的农机化发展良性投入机制。今年，金坛市在财政预算每年安排农机化资金200万元的基础上又追加150万元，达到350万元，并明确80%以上的资金用于水稻种植机械化。在省市县补贴的基础上，各镇、村还安排每台插秧机1000—3000元的机具补贴。由于各级财政和基层组织的层层补贴，大大减轻了农民购机困难，调动了农机服务组织和农民购机积极性。今年，新增手扶式插秧机583台，插秧机总量达到1425台，水稻机械化种植面积30.8万亩，机械化种植水平达到96.2%，其中：机插秧面积27万亩，占84.3%；机直播面积3.8万亩，占11.9%，水稻生产实现了机械化。

　　农机化新机具、新技术的推广应用必须与培养具有较好素质的新型农民结合起来。为保证农民买得起，用得好，增效益，我市农林部门不断加大培训力度，提高农机从业人员素质。近两年来开展培训40期4000多人次，756位农机手拿到了《中华人民共和国职业资格证书》，为高质量开展机插秧提供了技术支撑。同时还不断创新服务机制，提高产业化水平。金坛市仅3000多农机手就完成了30.8万亩水稻的机械化栽插任务，仅此一项，转移滞留在水稻生产环节的农村剩余劳动力5万多人，农机服务组织和农机大户还通过农机作业服务获得了丰厚的收入，促进了农机的可持续发展。

　　金坛市在全国率先实现水稻生产机械化，真正解决了36.5万金坛农民耕种“三弯腰”的难题，使农民从繁重的体力劳动中解脱出来，大大提高了农业物质装备水平和农业综合生产能力，促进了农业增效和农民增收，为全省乃至全国成功突破水稻机插秧技术难题，推动水稻生产机械化进程发挥了良好的示范作用。