能源建设在升级 结构持续优化、利用更为高效

党的十六大以来，我国将能源放在国家战略的重要位置，拟定了能源发展战略和规划，实施了一系列能源基础设施建设优惠政策，内容涉及税收、融资等方面，有效推动了我国能源行业的发展。

　　

　　生产能力不断提高

　　

　　近年来，我国煤炭行业不断提高自主创新能力，采煤机械化程度不断提高。统计显示，2008年，我国煤炭开采能力达28亿吨，居世界第一位；2011年全年新增煤炭产能9500万吨，14个大型煤炭基地产量达到32亿吨。

　　

　　我国石油和天然气行业形成了较为完整的勘探开发体系，在复杂段块勘探开发、提高油田采收率等方面的技术达到国际领先水平。2008年，我国石油开采能力达1.92亿吨；原油加工能力近4亿吨，居世界第二位。2004年，“西气东输”一线管道建成投产，2011年，“西气东输”二线干线工程全线贯通，年输气能力300亿立方米，可稳定供气30年以上，使我国4亿人口受益。

　　

　　10年来，我国电网建设进入历史新阶段。2004年，为了缓解电力供需紧张局面，国家加大了电力建设力度，一大批电源项目建成投产，电力全年新增发电能力5000万千瓦。2009年，我国电网建设具备建设特高压电网技术能力，500千伏直流输电设备实现了国产化，750千伏示范工程建成投运，正负800千伏直流、1000千伏交流特高压输电试验示范工程启动。“西电东送”作为我国电力建设史上投资规模最大的电源、电网建设工程，截至2010年总投资已达5265亿元(不包括三峡电站)，“西电东送”极大地提高了我国电力输配能力。

　　

　　与此同时，我国新能源、可再生能源开发利用技术不断提高。2008年，我国水电装机容量居世界第一；全国农村建成户用沼气池3050万户，年产沼气约120亿立方米。2010年，我国拥有自主知识产权的百万千瓦级核电CP1000技术通过评审，百万千瓦级核电技术具备出口条件。

　　

　　能源结构持续优化

　　

　　我国加快推进能源结构的战略性调整，逐步从能源消耗型向可持续资源利用型转变。同时，合理布局东、中、西部能源产业发展模式，将水电开发放在重要位置，积极发展核电、风能、生物质能、太阳能等清洁能源。

　　

　　数据显示，2006年，煤炭在一次能源消费中的比重下降到69.4%，其他能源比重上升到30.6%，可再生能源和核电比重提高到7.2%。如今，我国已经初步形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油与天然气以及可再生能源全面发展的能源供应格局，基本建立了较为完善的能源供应体系。

　　

　　2008年，为应对国际金融危机的不利影响，我国加大能源基础设施建设，调整能源结构，国家计划投资40亿元财政资金支持农村电网和城市电网改造，库容达2680万立方米的石油储备二期工程规划完毕。

　　

　　今年上半年，我国清洁能源装机规模稳步增加。全国水电装机20231万千瓦，同比增长6.4%；风电装机5258万千瓦，同比增长41.8%；核电装机1257万千瓦，同比增长16.2%。

　　

　　为了支持新能源汽车产业的发展，中央财政还在购置补贴、税收优惠、科技研发、政府采购等方面出台了一系列鼓励政策。

　　

　　能源利用更为高效

　　

　　根据能源消费有关规律，随着工业化和城市化发展，人均能耗将快速上涨，直到后工业时代才保持稳定。我国的情况也大抵如此。为了应对人均能耗上涨趋势，近年来，我国在加大能源基础设施投资的同时，不断采用新技术，挖掘管理潜力，大大提高了能源利用率。

　　

　　10年来，我国的单位GDP能耗下降了12.9%。“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。数据显示，2010年，我国火电供电煤耗降到333克标准煤/千瓦时，与2005年相比下降10.0%；水泥综合能耗下降28.6%；吨钢综合能耗由688千克标准煤降到605千克标准煤，下降12.1%；乙烯综合能耗下降11.3%；合成氨综合能耗下降14.3%。

　　

　　10年来，节能减排首次成为我国的约束性指标。2007年，国家发展和改革委员会等部门制定了《节能减排综合性工作方案》，明确了实现节能减排的目标任务和总体要求，从结构优化、重点工程、技术支撑、加强管理、制度保障等方面提出了节能减排的一系列具体措施。同时，我国大力倡导低碳经济，追求绿色GDP，加强能源技术改进和减排技术创新。