加强安全监管确保电力市场规范有序

　近日，国家电监会在山东召开电力监管工作座谈会，充分体现了对山东电力事业的关心与厚爱。国家电监会成立以来，为推动电力事业科学发展、服务经济社会建设作出了积极贡献。开展居民用电服务质量监管专项行动，发布农电“两率”标准，是国家电监会“依法依规、公正公平、服务大局、监管为民”工作原则的具体实践，是保民生、促和谐、强农惠农的重大举措，有力促进了为民服务水平提升，取得了显著成效。

　　山东电监办作为国家电监会派驻机构，多年来，认真贯彻国家电监会的一系列工作部署，服务大局、履职尽责、积极作为。一是服务民生、扎实有效。将居民用电专项行动和供电示范企业创建有机结合起来，制定详细工作方案，从有序用电、业扩报装、供电两率等多个方面监督落实，确保了活动扎实推进。二是认真履责、监管有力。依法依规开展监管工作，加强电力安全监管，组织开展安全年活动和安全隐患排查治理，有力保障了电力安全可靠供应。对调度交易、用户受电工程市场等进行全面监管，确保了电力市场规范有序，监管水平和质量明显提升。三是围绕大局、服务发展。围绕全省转方式、调结构，积极贯彻国　　家节能减排政策，严格执行差别电价和惩罚性电价，为全省节能减排工作作出了重要贡献。坚持寓监管于服务之中，不断创新监管方法，受到电力企业和客户的广泛认可。

　　山东电力集团公司坚决贯彻落实国家电监会、省委省政府、国家电网公司和山东电监办部署，将提升居民用电服务质量作为95598光明服务工程的重要内容。一是确保供应有序。加强科学调度和运行管理，维护和谐网厂关系，深入开展安全隐患排查治理，严格执行有序用电方案，保证了居民生活和重要用户的电力供应。二是确保服务优质。开展业扩报装提速和安居工程“双保”行动，严格电费抄核收管理，创新服务手段，强化95598供电服务调度和全过程跟踪，公司在全省行风评议和九大公共服务行业公众满意度测评中取得“四连冠”。三是确保质量提升。实施“两率”提升行动，努力争取资金，加强直供配网建设和农网改造升级，积极开展状态检修、带电作业和标准化抢修。上半年，城市地区供电可靠率、综合电压合格率同比提高0.001和0.141个百分点，农村地区 “两率”分别提高0.032和0.217个百分点。　　　

　　下面，结合工作实际和存在的问题，提两点建议：一是山东电网供电紧张局面将进一步加剧，建议加快推进特高压入鲁工程建设。山东电网火电装机占总容量的94%，70%以上的电煤需要从省外调入，煤炭对外依存度高，环境、运输压力大。省内电源建设相对滞后，预计到2015年电网负荷缺口将达到2000万千瓦左右。加快特高压入鲁工程建设，成为缓解环境和运输压力、解决山东电力供应紧张、保障电力可靠供应的有效途径和迫切需要。

　　二是部分县公司经营困难、电网结构薄弱、持续发展能力不足，建议加大对农电发展的支持力度。全省县公司多达98家，服务客户超过2700万户。用工总量大，长期职工5.7万人，农电工4.5万人。县公司年平均售电量14.4亿千瓦时，低于10亿千瓦时的32家；亏损单位21家，亏损面达到22%；负债率超过90%的单位13家，面临着融资难、融资贵等一系列问题。建议国家进一步加大农网改造升级投资力度，提高供电能力和供电质量，更好地服务国家“三农”工作。