“转型综改”看山西：煤炭大省迈向经济转型

26日，第七届全国网络媒体山西行采访活动落下帷幕。在5天的采访活动中，中国网记者跟随采访团先后赴太原、晋中、临汾、运城4个城市，了解山西在“转型综改”中做的工作以及发生的变化。
　　
　　“如何摆脱"资源诅咒"、实现转型跨越发展成为山西省必须全力破解的首要命题。”10月22日，山西省转型综改办副主任李海生在启动仪式上介绍说，山西将围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四个领域做好“转型综改”工作，力争通过20—30年的努力，综合配套改革效应持续显现，基本实现资源型经济转型和全面建设小康社会建设目标。
　　
　　2012年是山西“转型综改”落地年。今年8月7日，国务院正式批复了《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》。《总体方案》的获批，标志着资源型经济转型综合配套改革试验区建设进入全面实施阶段，对山西转型跨越发展具有里程碑式的意义。
　　
　　产业转型引导资金投资非煤行业
　　
　　10月23日，采访团走进山西安晟科技发展有限公司。安晟公司是由一家煤炭企业于2012年2月所投资成立，是一家集专业研发、生产及销售新型节能保温泡沫陶瓷为一体的现代化大型企业。公司生产的节能保温泡沫陶瓷是一种性能稳定的建筑外墙和屋面隔热、保温、隔音、防水材料，由废弃的粉煤灰、煤矸石、煤渣、废玻璃、陶瓷尾矿等废物为原材料所制成。用泡沫陶瓷保护暖气输送管道与传统保护材料相比，可减少热损耗约25%。
　　
　　传统煤企产业转型，投资成立从事非煤行业的公司，这在山西“转型综改”中具有示范意义。
　　
　　山西综改办社会民生处副处长朱红涛告诉记者，前些年，挖煤容易挣钱，于是许多人涌向煤炭行业，导致山西煤炭资源快速减少，同时也导致山西经济发展方式单一化。于是，政府在这其中就起到引导的作用，通过“转型综改”让部分资金从煤炭行业中抽出来，流向其它领域，使得经济更健康发展。
　　
　　在5天的采访活动中，记者还参观了多家在产业转型方面具有标杆作用的企业、项目，如红海玻璃文化产业园、青云通用航空产业基地、山西方略保税物流中心、大运重卡等，了解到山西在产业转型中培育壮大接续替代产业、加快推进产业集聚区发展等措施的具体案例。
　　
　　生态修复推进污染治理开展造林绿化
　　
　　“2008年以前，这里生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣漫山遍野、坟茔壕沟举目可见，扬尘污水肆意溢流。”10月22日，采访团游览了太原西山万亩生态园，工作人员对记者如是介绍说。
　　
　　但如今，记者见到的却是一个铺满植被、绿意葱葱的大型生态园区。从工作人员的介绍中，记者了解到，经过四年的治理，西山万亩生态园绿化累计完成投资2.2亿元，植树造林近10000亩，110万余棵树木、100多个树种落地园中。目前，这已成为太原近城区最大的综合性生态山地公园。
　　
　　10月23日，采访团参观了夜色中的百里汾河新型经济带，被眼前别有一番风情的夜景所吸引。据了解，按照山西省委、省政府大力推进汾河流域生态治理的战略部署，临汾市加快推进集绿色带、生态带、产业带、城镇带为一体的百里汾河新型经济带建设，着力打造全省转型跨越先行先试示范区。
　　
　　2009年，临汾市委、市政府重点实施了汾河临汾城区段生态治理工程。汾河生态工程可新增绿地8778亩，新增水面4017亩，市区人均绿地面积可增加15平方米，绿化覆盖率可提高16个百分点，成为临汾客厅、城市绿肺。
　　
　　城乡统筹推进城乡协调发展
　　
　　促进民生改善和构建和谐社会
　　
　　在推进产业转型、生态修复的同时，通过提升城镇化质量和水平、加快社会主义新农村建设、统筹城乡基础设施建设、发展现代农业、优化国土空间布局统筹推进城乡协调发展,通过积极促进就业、调节收入分配、推进基本公共服务均等化、建立安全发展长效机制、创新社会管理来促进民生改善和构建和谐社会也是山西“转型综改”的重要任务。
　　
　　10月22日，采访团来到西山煤电(000983,股吧)集团公司棚户区采访，看着葡萄苑小区一栋栋崭新的住宅楼，记者很难想象到，就在几年前，这里还是一片房屋破旧、道路狭窄、污水横流、群众生活极为不便的棚户区。
　　
　　据了解，到2010年年底，棚户区改造工程累计完成投资11.1亿元，安置9330户，竣工面积70万平方米。
　　
　　2010年，西山煤电抓住太原市将西山地区作为综改试验区先行先试的历史机遇，把旧区改造和保障性住房建设列为集团“十二五”规划及2011年十件民生实事之一。旧区改造住宅工程主要是对红星巷、建北街、金城公司加工厂、太白街、救护大队南侧、俱乐部、虎峪河南岸、西矿东街、金城公司建材厂等地段进行改造，建设20栋高层住楼，满足职工的住房需求，改善职工的住房条件。
　　
　　记者手记
　　
　　在接连5天的采访活动中，记者看到了一个煤炭大省力图转型所做的众多努力。曾经过度的依赖煤炭资源，使得山西经济发展方式过于单一化，在煤炭资源日益减少的大背景中，山西经济可持续发展面临严峻挑战。山西省委、省政府意识到这些问题，大力推进“转型综改”，培育壮大接续替代产业。记者相信，在山西省委、省政府的引导下，在山西资本的促进下，山西将迎来一个新的发展机遇。多年后，当我们谈起山西，印象最深可能不再会是它丰富的煤炭资源，而是在多个行业、多个经济领域都可以看到山西企业的身影。