水质安全需注意二次供水

二次供水被称为自来水全产业链的"最后一公里",但往往最后的环节，最容易被忽视。

    由于市政供水管网压力不够，城镇六层以上的建筑都需要借助二次加压实现供水，具体方式是在管网末端建设蓄水池或水箱，通过水泵等设备加压，使自来水"水往高处流".

    虽然二次供水已经在全国广泛应用，但在相应的法律法规和管理责任上，却一直处于空白地带。"目前，还没有一个完整的针对二次供水的技术要求和建设标准。"刘睿介绍说，仅在《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）中可见部分要求。"也很笼统。"

    无法可依，导致二次供水的蓄水池、水箱和相关设备都以地产开发商所建为主，标准和式样五花八门。

    "北京、上海等城市要求实行卫生许可。"刘睿介绍说，二次供水设施使用的过滤、软化、净化、消毒设备、防腐涂料，必须有省级或以上卫生部门颁发的"产品卫生安全性评价报告",但实际上，并没有部门监察和管理。"一个城市有多少二次供水点都是糊涂账。"

    谁该管这件事？几位专家的意见都不统一。刘睿认为，应由住建部管理，因为"自来水厂归住建部，二次供水是自来水厂的延伸。"赵飞虹认为，应由卫生部管理，因为"卫生许可证由卫生部颁发，代表权限审核".白康认为，应由城市建设部门管理，因为"二次供水属于城市公共设施建设，以片区为单位。"

    最终，城市二次供水成为监管空白，无人负责。

    在主体不明晰的情况下，二次供水设施按照权属分类，单位的二次供水管理由拥有单位自己负责，居民住宅小区的二次供水设施由开发商负责建设，交由物业公司管理，具体的管理效果和责任无法得到保障。

    按照这种管理机制，"几乎能出的问题都可能会出。"白康介绍说，假如二次供水设备出现违规产品，本身就含有有害物质。蓄水池和水箱也漏洞百出，有的设计过大，导致水停留时间过长，影响水质；有的无密封防污染措施。"最常见的是无人管理，无人清洗消毒，水箱内都是淤泥杂质。"