排放强度成重要考核指标

江苏省委、省政府日前正式发布《江苏基本实现现代化指标体系》，主要污染物排放强度等6个方面成为重要考核指标。


　　降低排放强度，江苏省靠什么？靠加法，创新机制增强活力；靠减法，淘汰落后严格准入；靠乘法，实现减排效益最大化；靠除法，开展六大工程深挖潜力。


　　加法——创新机制增活力


　　创新激励和约束机制，可以增强减排活力。


　　2011年，为加大机动车减排力度，江苏省财政专门拿出1亿元专项资金，淘汰老旧机动车。


　　去年一年，中央和江苏省级财政安排用于减排等项目的环保专项资金达51亿元，同比增长16％。


　　同时，江苏省扩大排污权有偿使用交易范围，将试点企业范围由化学需氧量年排放10吨扩大到化学需氧量年排放1吨。


　　同时，江苏省还把太湖流域的补偿断面从9个扩大到30个。


　　减法——淘汰落后严准入


　　转方式调结构，要会做减法。


　　做好减法，首先要淘汰落后产能。2011年，江苏省承担国家和省淘汰任务的66家企业，在11月底前将全部实现关停。


　　做好减法，其次要优化能源结构，大力发展沿海风电，实施农村户用沼气工程。


　　做好减法，还要把好环境准入关口。江苏省加大对“两高一资”和产能过剩项目的调控力度。


　　一是严把环评准入关、总量审核关，严格区域准入。


　　二是对不能完成减排任务的地区，一律暂停审批新增主要污染物排放的项目。


　　三是将减排工作情况与新建项目环保“三同时”验收挂钩。


　　乘法——减排效益最大化


　　为巩固减排成果，江苏省严格环境监管，最大限度地发挥治污设施的减排效益。


　　——对污水处理不达标、设施运行不正常、污泥处置不规范等行为，将对有关企业、地区或个人予以责令限期整改、罚款、“区域限批”等处罚。


　　——将处理水量、水质监测结果作为污水处理运营经费拨付的依据之一。


　　——对两炉一塔、设计硫分过低、CEMS测点不规范的脱硫系统进行全面改造。


　　——实施节能减排发电调度，优先调度发电能耗低、脱硫脱硝效率高的大机组发电。


　　除法——六大工程挖潜力


　　如何挖掘潜力，降低污染排放强度？江苏省推进6类重点工程:


　　一是推进集中式污水处理设施建设。新增污水处理能力达100万吨/天，新增污水收集管网超过2500公里。


　　二是推进脱硝工程建设。全省已建成脱硝机组1960万千瓦。


　　三是推进非电行业脱硫。重点推进钢铁等非电行业脱硫设施建设，已建成非电行业脱硫工程46个，减排二氧化硫约10889吨。


　　四是推进工业污染源治理，对印染、造纸等污染源进行深度治理。


　　五是推进机动车减排工程。扩大“黄标车”区域限行，加速淘汰黄标车。


　　六是推动畜禽养殖减排。所有规模化畜禽养殖场都要严格做到干湿分离、雨污分离，减少污染物排放。