怎样才能让社区安静？

　如今，一些城市的市民经常在睡梦中被进出住宅小区的快递公司、空调噪声、狗叫声等住宅区复合型噪声惊醒，烦恼之际，往往投诉到环保部门。但对此类噪声环境监察人员执法无法可依，很难调处到位。


　　住宅区复合型噪声是在经济发展新形势下产生的一种新型噪声。如近年来快速发展起来的新型行业快递公司、托运部门、牛奶配送、报刊发行点车辆进出的噪声，搬运货物产生的噪声，还有人们大声喧哗的噪声。这类噪声往往发生不定时，监测也难，而在住宅区里又实实在在地存在，扰民问题较为突出。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》出台时此类噪声污染尚不明显，因此也未明确由哪个部门来负责管理。


　　长期以来，市民在这类噪声投诉中，常会被相关部门转来转去，最后投诉到了环保部门，要求进行处理。也有一些市民直接投诉到12345等政府部门，受理中心的工作人员对此类噪声的管理主体不是很明确，一般也会把它转交环保部门办理。


　　笔者认为，住宅区复合型噪声单靠环保部门很难处理到位，政府部门要加强社区复合型噪声污染防治的指导和监管。逐步开展机动车违章鸣笛、家庭卡拉OK音乐噪声、社区茶楼和棋牌室及健身活动夜间扰民噪声、商品经营或批发和餐饮业夜间扰民噪声、夜间货物配送装卸及搬运扰民噪声、家养宠物夜间扰民噪声等社区复合型噪声污染的防治工作。应尽快出台相应的法律法规，将住宅区复合型噪声进行分类，并分解到各管理部门，明确各部门在住宅区复合型噪声方面的管理职责，还市民一个安静的生活环境。


　　同时，要加强噪声污染防治宣传教育，按照创建绿色社区的要求，制定社区安静公约，严格控制居民饲养动物产生的噪声以及小区里乱鸣笛、汽车报警器产生的噪声等。住宅区内尽量不设置露天停车场，居住区物业管理组织应当加强对地下车库的使用管理，引导机动车辆所有者或使用者正确使用地下车库，防止噪声扰民问题发生。