以环境宣教推进生态文明建设

党的十八大报告中指出:要加强生态宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。这一论述充分说明了环境保护宣传教育在生态文明建设中的重要地位和重要作用，进一步明确了环境宣教所承担的历史重任。


　　环境宣教是生态文明建设基础性、先导性工作。我国的环境宣传教育是以环境保护方针政策、法律法规、科普知识和动员公众参与为主要内容，以提高全民科学文化素质和环境意识、加强公众在环境保护方面的法制观念和道德水平为目的，利用多种大众传播媒体和开展各种宣教活动，并结合学校、社区、企业等各层面，对社会各阶层公民进行环境保护方面的文化宣传和公众教育活动，弘扬生态文明，引导公众积极参与和支持生态环境保护。


　　“十一五”以来，环境宣传教育工作围绕推动污染减排等环境保护中心工作，以传播环境科学知识、提高公众环境意识和公众参与环境保护的能力为目标，协调组织各种宣教资源，精心策划并成功组织实施了一系列丰富多彩、成效显著的环境宣教活动，为环保事业的发展营造了良好的舆论氛围。


　　以安徽省为例，每年在“6·5”世界环境日期间组织发动全省环保系统和社会各界开展大型系列主题宣教活动，特别是自2011年以来组织开展“安徽环保宣传周”系列宣传教育活动。连续10多年在省人大指导下开展集法制监督、舆论监督和群众监督于一体的“江淮环保世纪行”活动。为弘扬生态文明、树立环保楷模而举办“十佳环境友好型企业”和“十佳生态优美县”双十佳评选活动，公众参与达数百万人次。为宣传电磁辐射科普知识，正确引导手机使用，监督管理电信企业，连续两年开展规模大、持续性强的“手机电磁辐射知识宣传月活动”。为配合国家第一个跨流域生态补偿试点工作开展，安徽省环境保护厅与团省委联合浙江环保宣教中心及团省委共同开展“皖浙两省青年手拉手共护母亲河”大型系列宣传活动。面向中小学校开展创建绿色学校活动，已创建国家及省、市、县级绿色学校2600多所。面向社区居民开展创建绿色社区活动，已创建国家、省、市级绿色社区240多个。此外，不断组织新闻宣传，加强舆情监测，充分发挥新闻宣传引导与推动作用。在全国率先组织召开全省环保社团组织会议，积极培育引导环保社团组织有序发展。开展青年环境友好使者文明传承活动。不断加强环境宣教主阵地建设，目前安徽省环保宣教中心拥有5个宣教主阵地:具有公开发行刊号的大型环保杂志《绿色视野》(月刊)、省环保厅机关通讯《安徽环境》(月刊)、《绿色安徽》环保电视专栏(每周一期)、安徽环保宣教网和《一周环境舆情报告》。这些宣教活动为推动公众参与，增强全社会环境意识发挥了重要作用。


　　笔者认为，“十一五”以来环境宣教工作实践可总结为:


　　第一，把握好环保工作大局是做好宣教工作的前提。环境宣教是环保工作的组成部分，服从服务于环保工作大局。因此，在任何时候任何情况下，宣教工作必须明确方向、找准定位，有的放矢。也就是常说的要融入主干道、高唱主旋律。这几年环境宣教一直围绕重点流域水污染防治、环保专项行动、污染减排等中心工作来谋划，营造了良好的舆论环境，有力有效地推动了突出环境热点难点问题的解决。


　　第二，加强策划，培育精品，是做好宣教工作的关键。宣教工作有其特殊性，它重在策划、贵在坚持、亮在精品。每年“6·5”宣教活动中，各级环保部门进行了认真细致的统筹策划，形成了良好的宣传效果。此外，环保世纪行、保护母亲湖活动、绿色学校创建等一大批精品对推动环境宣教，扩大公众参与和提高公众环境意识，都产生了重大促进作用。


　　第三，上下联动，协调一致，是取得良好宣教效果的保证。环境宣教既要讲针对性，更要讲究大声势，是形式与内容的统一。近几年来，各地都加强了省与各市、市与各县之间在大的宣教活动中的联系和协调。以安徽省为例，每年的“6·5”世界环境日活动，都根据不同主题和各地特点，选择若干市县与省宣教中心一起，在同一时间同步开展较大的宣传活动，宣传效果得到放大。同样，环保世纪行活动也得到10多个市加入，形成上下联动，这样产生的声势和效果更好。