谁来监管室内污染？

　近年来，由于大量有毒有害的化学材料和放射性材料应用于室内装修或家具生产，在我国引发了许多室内污染问题。室内污染已成为危害人类健康的“隐形杀手”，由其引发的环境问题也已引起了社会的广泛关注。


　　世界卫生组织将室内空气污染与高血压、胆固醇过高症以及肥胖症等共同列为人类健康的十大威胁。美国也已将室内空气污染归为危害人类健康的五大环境因素之一。


　　但是当前，我国的法律、法规并未明确谁是室内污染的监管者。即针对室内污染，谁是主管、由谁监督检查、出现问题向谁投诉等，都仍不明确。即使上诉到地方法院，法院的判决也缺少法律依据。只能用《民法通则》和《环境保护法》作为依据。而《环境保护法》中有关大气污染是指向大气排放污染物的，对室内因装修材料等造成室内空气污染都没有相关规定。


　　针对以上问题，笔者建议，从以下几方面加强室内空气污染管理。


　　加强针对室内污染的立法。建议国家出台室内空气污染防治相关的法律、法规。要充分体现建立政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监督管理、全社会共同参与的内容。法中要明确室内污染监督管理的行政主管部门，并从法律上明确其权责。建议由环保部门统一监督管理。室内污染是否超标、对室内污染的有关执法等，由环境保护行政主管部门负责。同时，要体现相关部门各负其责。如装修材料和家具中的污染物是否超标，由技术监督部门负责；房屋建筑施工中如出现污染问题，由建设主管部门负责。法律上也要明确室内污染违法行为及相应的罚则等。此外，还应明确室内污染控制的标准制定部门与程序。


　　规范室内空气检测。目前，我国室内空气检测标准主要有两个。一个是由卫生部、原国家环保总局、国家质量监督检验检疫总局联合颁布的《室内空气质量标准》。这是一个健康人居环境的基本标准。但这个标准对建筑开发商、装修商、家具商没有强制约束力。另一个是由建设部、国家质量监督检验检疫总局联合颁布的《民用建筑室内环境污染物控制规范》。在民用建筑工程室内环境污染控制方面，对建筑商和装修商具有强制性的工程验收标准。目前，对室内空气的检测，要严格执行国家上述两个标准。


　　加强对室内污染治理行业的管理。室内空气污染治理，目前国家尚无强制性标准，室内空气污染的治理机构也没有权威的第三方认证与监管。导致室内空气污染的治理产品各异，电视、空调、石材供应商都在自己的产品上贴上环保标志，消费者真伪难辨。正是因为没有标准，消费者也失去了了解相关信息的正规渠道，只能自己在互联网上搜索。这种混乱现象亟待规范。