消极心态值得关注

　国家已经三令五申要求对污染物排放进行总量控制，可是为何一些地区的污染企业仍然“有恃无恐”，偷排直排现象屡禁不止?究其根源，一方面，是一些地方的发展理念仍存在偏差;另一方面，北京周边部分地区的消极心态，也影响了这些地区对大气污染治理的积极性。

　　文安县的一位官员对本刊记者说，京津冀的大气污染很复杂，既有北京的责任，也有周边地区包括文安县的责任。可文安县级财政是“吃饭”财政，前几年承接了“污染”产业，到了这一任县委县政府，环境治理的成本谁来分担?经济发展速度减缓的责任谁来承担?

　　这样的想法在当地有着相当的代表性。文安县和满城县的不少干部都认为，对于经济落后地区来说，如果不发展经济，既无法提高财政收入、向上级政府“交代”，也难以解决群众就业、提高百姓生活质量。“环保是一个花钱的产业，连‘肚皮’都没照顾好，哪还有多余的钱搞环保?”

　　为了治理大气污染，有关部门多年前就提出要进行空气污染治理的“区域联防联控”。但本刊记者调查了解到，北京周边一些地方的干部将治理本地污染、区域联防联控看作是“为北京服务”，并由此对治污抱有抵触情绪。

　　中国气象科学研究院的一位专家认为，如果不把PM2.5的降低作为约束性指标，纳入政府政绩考核，环首都区域的“联防联控”就只能是纸上谈兵。