防污与限产并进，有色行业将主打“环保牌”

　在近期公布的华北四省地下水污染企业名单中，有色金属企业赫然占到三分之一的比重，2009~2012年我国重大有色金属污染事件发生了近40起，占污染事件总量近半。近年来国家也屡出政策，拿起“环保牌”来治理污染问题。


　　污染频发 监管难辞其咎


　　伴随着工业的飞速发展，有色金属行业污染事件也有增多，成为全国环保的痛点，使有色金属企业被舆论推上了风口浪尖。环保部近日发布了《2012中国环境状况公报》，公报显示，去年环保部直接调度处理的环境事件就有33起，其中30起为水污染，2起血铅，1起大气污染。据悉，全球平均年排放重金属数量以千万吨计，其中铜350万吨、铅500万吨、镍100万吨等。

　　业内人士表示，由于有色金属产业从开矿、冶炼到成品轧延都会涉及到重金属排放，生产期间难以避免废水、废渣、废气的释出，这使得其在所有污染事件的比例中高居第一。而一旦被人体吸收，如果浓度过量，将造成严重损伤，更不提其对于土壤、水源等造成的污染。

　　由于我国缺少能够在整个行业内推行并严格执行、奖惩并重的政策法规体系，导致整个行业呈现出“规模经济不出效益”、“环保科技不出效益”、“先进产能吃不饱”等不正常状态。

　　在先进产能吃不饱的情况下，各地普遍存在的游离在政策法规体系外的小企业、作坊却凭借其成本低廉，仍能保持现状、维持落后产能，这部分产能由于受到地方政府的保护，在环境污染、成本低廉等方面，比起规模化、规范化、节能环保的企业来，更有市场竞争优势。

　　业内人士表示，企业是为了自身发展，追求利益最大化而罔顾环保，进而铤而走险，进行违规排污、超标排污，但同时，地方政府却也是为一己之私而采取“头痛医头、脚痛医脚”甚至装聋作哑的方式，助长了环境污染事件的发生。


　　政策收紧表决心


　　近年来，我国已经越来越意识到环保的重要性和必要性，对于有色金属业及重金属污染防治力度正在不断加大。

　　2011年，国务院正式批复了环保部《重金属污染综合防治“十二五”规划》，要求到2015年，重点区域铅、汞、铬、镉、类金属砷等重金属污染物的排放,比2007年减少15%，并将“地毯式”搜查违规企业。其中，仅用于受污土壤恢复专项资金就达300亿元。同年，工信部正式印发《有色金属工业“十二五”发展规划》，将节能减排和环境治理作为“十二五”期间有色金属工业发展的主要目标，并要求通过源头预防、限排限产、产能升级、加强监测等一系列措施加大防污力度。

　　2012年，国务院九部门联合召开电视电话会议，部署2012年环保专项行动，重点即在整治重金属排放企业环境污染问题。环保部部长周生贤明确指出，重金属污染防治将会是当前和今后一个时期环境保护的头等大事，将以最严厉措施整治以有色金属矿采选、冶炼为主的重金属排放企业。

　　2013年，环保部陆续发布砷、汞等污染防治技术方案，并公布第一季度全国重金属环境污染事件的处理情况，接受公众监督。

　　业内人士分析，近几年民众环保意识增强，一味追求GDP的观念也已经改变。国家正越来越收紧环保力度，也实实在在地下了大力气去整治不合规企业。有色金属上下游企业这些年的日子都不好过，很多在节能减排的浪潮下被淘汰，尤其像铅锌这样的“排污大户”，更是难逃一劫。