秸秆禁烧 绵阳今年是怎么禁住的

呛人的烟味没了，蓝天白云明显增多——今年秸秆“禁烧季”，绵阳市民明显感受到空气质量的变化。

　　今年绵阳交了一份禁烧秸秆的优秀“成绩单”——从4月中旬到6月中旬，绵阳秸秆禁烧主要督察区仅两处火点，秸秆综合处置利用率达96%，城区空气质量优良天数100%，达到“优”的天数超过三分之一。

　　往年，焚烧秸秆总是屡禁不止，被群众戏称为“年年禁烧年年烧”。今年，这个难题是如何得到解决的?6月中旬，记者走访了绵阳多个乡镇、部门进行调查。

　　决心大，多个部门联合执法

　　6月16日，记者在绵阳市中心医院呼吸科看到，在走廊里候诊的病人稀稀落落。说起这两三个月的就诊情况，科室负责人连称“来的呼吸道病人比往年少多了”。据介绍，往年的4月、5月，这里以老人和幼儿为主的病患挤满了走廊。

　　在走廊，记者碰到正在候诊的绵阳市民张兴才。“我是来做例行检查的。”老张说，因为患有呼吸系统疾病，老张曾是医院的常客，“只要烟雾一大，就要到医院报到”。他还记得去年5月“烽烟”四起的景象，当时焚烧秸秆造成烟雾弥漫，绵阳机场5个航班延误。

　　绵阳是农业大市，小春产生的秸秆高达140多万吨。虽然近两年禁烧力度很大，但由于点多面广，加之利用秸秆上缺少“出路”，收效并不明显，陷入了“年年禁烧年年烧”的怪圈。

　　今年为何情况不同了?在绵阳市环境监察执法支队副支队长薛凛看来，一个重要原因是市委、市政府的高度重视。

　　“让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，是最基本的民生。”市委、市政府态度坚决。今年4月15日召开了秸秆禁烧工作会，除了公安、农业这些“老面孔”外，城管、目督办，甚至宣传部、监察局都来人参会。会上，绵阳市提前半个月对小春秸秆禁烧作出部署，市、县(市、区)、乡镇、村社层层签订“军令状”。

　　在4月25日召开的专题会上，全市秸秆禁烧领导小组办公室成立，全市成立8个巡查小组，昼夜不间断进行拉网式巡查。首次启动秸秆禁烧航空监测，每当夜幕降临，高空上锐利的“鹰眼”就开始仔细搜索地面火点。“以前主要是环保部门在抓，现在是多个部门联合执法，齐抓共管，多管齐下。”薛凛说。

　　考核严，各地实行分片包干

　　6月17日，穿行在绵阳涪城区乡间，可以看见不少禁烧秸秆的标语。记者与路遇的村民交谈，几乎所有人都知道禁烧秸秆的信息。

　　“那段时间，报纸、电视天天都有秸秆禁烧的报道，村里的干部挨家挨户上门通知，不晓得才怪呢。”杨家镇村民王才文说。

　　4月25日傍晚，高新区永新镇狮子山村4组发生一起露天焚烧秸秆事件，这是小春收割以来，绵阳秸秆焚烧的第一把火。该镇党委书记张朝双连夜召集全镇干部开会，对秸秆禁烧工作进一步细化。“可以说几乎彻夜未眠”，张朝双回忆道。

　　根据该市纪委监察部门制定的办法，绵阳今年实行秸秆禁烧工作责任制，一经确认秸秆焚烧火点，将对县(市、区)、镇(乡)、村(社)党政“一把手”追责，并通过媒体向市民通报。在当地主要媒体每天更新的秸秆禁烧形势图上，一个地方出现明火，就插上一面黄旗，获得三面黄旗，就要变为一面红旗，将对当地主要领导进行问责。

　　“这份形势图，鞭策我们抓好秸秆禁烧工作。”张朝双说。经过努力，永新镇的一面黄旗，一直持续到小春收割结束。

　　调查中记者发现，在禁烧过程中，绵阳各县(市、区)均实行分片包干责任制，成立专门的巡查小组，对辖区内秸秆禁烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，并将督查考核结果纳入年终目标考核。

　　此后一个多月里，绵阳市仅新增一起秸秆焚烧事件。

　　利用多，秸秆金贵谁会烧钱

　　不再焚烧的秸秆到哪里去了?

　　往年焚烧秸秆难治，最根本的原因是废弃的秸秆没有好的“出路”。绵阳今年在“堵”的同时，将重点放在扶持秸秆综合利用企业上，鼓励创新各种秸秆利用方式，从秸秆里找到“黄金”。这样基本上消化了小春秸秆。

　　在绵阳市美日佳日化用品公司的仓库内，记者看到，秸秆被压缩为一个个整齐的“包裹”，一直摞到仓库的棚顶。这些秸秆将加工成工业炭粉，远销海外。

　　“能够收储这么多秸秆，多亏了政府的支持。”公司负责人秦代明说。他算了一笔账，秸秆的收购成本约为每吨300元，公司今年要收购6万吨秸秆，加上打包机等设备，收储总成本至少2000万元，超过了企业的支付能力。得知情况后，绵阳市立即提供扶持，由政府下属的担保公司担保融资。

　　江油长祥特殊钢制造有限公司则通过与省农科院合作，研发出一种新型发生炉，以秸秆等生物质为原料制造燃气，代替天然气。“每天可省4万多元的天然气购买费。”总经理邓吉宁说。

　　截至6月14日，绵阳已处置小春秸秆约140万吨，综合利用率高达96%，其中秸秆还田占一半左右。

　　禁烧秸秆，如今创造了新的商机。针对丘区地势不平、难以采用大型机械对秸秆进行粉碎的情况，游仙区荣城机械厂专门开发了一款小型秸秆粉碎机，两个人操作，只需10分钟可将1亩地秸秆粉碎还田。短短一个月内，该产品已售出250多台。

　　秸秆禁烧，农民得到了实惠。对愿意秸秆还田的，农业部门进行技术指导并帮助进行粉碎;愿意出售的，有专门的收购点。

　　“我家秸秆卖了1800元，够全年的农药钱了。”游仙区魏城镇金华村村民赵朝文告诉记者，半个多月前，他把秸秆卖给当地一家企业制作建筑材料，听说还有几家企业也要开发秸秆产品，“现在秸秆金贵了，烧秸秆就等于烧钱，划不来。”