新疆大气防污将实施“联防联控”

　2012年12月5日，环境保护部公布了我国第一部综合(行情 专区)性大气污染防治规划《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐、昌吉、阜康、五家渠被一并划入重点区域，这也意味着上述4地的大气污染防治将实施“联防联控”，由各自为政转为有效联动，并最终改善环境质量。

　　国家环保部 2012年12月5日公布了我国第一部综合性大气污染防治规划《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，乌鲁木齐、昌吉、阜康、五家渠被一并划入重点区域，这也意味着上述4地的大气污染防治将实施“联防联控”，由各自为政转为有效“联动”，并最终改善环境质量。

　　《规划》将是“十二五”期间指导各地区域经济发展、产业布局、能源消费和大气污染物排放控制的重要文件。《规划》计划在“十二五”期间投资3450亿元用于重点区域大气污染联防联治重点项目建设，其中中央拟投资1000亿元。

　　新疆自治区环保厅相关人士介绍说：“自治区经过积极争取最终被纳入重点区域，因此在政策、资金等方面将获得大力支持。”

　　规划重点区域涉及京津冀、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东 、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群，共涉及19个省、自治区、直辖市。

　　上述“三区十群”是我国经济较发达、人口最密集、污染最严重的代表性区域。它们占据14%的国土面积，集中了全国近48%的人口，产生了71%的经济总量，消耗了全国52%的煤炭，排放了48%的二氧化硫、51%的氮氧化物、42%的烟粉尘和50%的挥发性有机物，单位面积污染物排放强度为全国平均水平的2.9~3.6倍。在这些重点区域里，82%的城市污染物排放达不到新国标的要求。

　　《规划》提出，乌鲁木齐城市群，以传统煤烟型污染控制为主，重点控制可吸入颗粒物、二氧化硫污染，加强采暖季燃煤污染控制，城市群重点控制区为乌鲁木齐市。

　　从明年起，环保部将每年会同国务院有关部门对《规划》实施进行年度考核，2016年对《规划》实施情况进行终期评估与考核，年度考核与终期评估结果向国务院报告，并向社会公布。


　　乌市PM2.5年均下降4%


　　《规划》提出，到2015年，乌鲁木齐PM10、二氧化硫、二氧化氮、PM2.5年均浓度分别下降12%、9%、9%、4%。

　　参考其他城市群，上述4项指标PM10和二氧化氮高于全国平均水平两个百分点，二氧化硫和PM2.5低于平均水平一个百分点。“由于乌鲁木齐的PM2.5数据并没有公布，现在不好说这个目标是高了还是低了。”一位环保人士表示。


　　据悉，乌市将于年底开始发布PM2.5监测结果。


　　据曾参与《规划》讨论会的新疆环境保护科学研究院重大专项与公益项目研究所副所长赵海燕介绍，很多省市在《规划》制定之前并没有就此项指标做出标准，因此环保部是通过基础数据、模拟等综合测算，按照相对平缓的速度来推进，制定出各城市群治污指标。

　　环保部污染防治司司长赵华林就指标中的PM2.5污染问题指出，规划不仅设置了改善目标，还在防治措施上提出防控一次污染和二次污染并重，新增了烟粉尘与挥发性有机化合物控制要求，并要求各地区逐步开展城市空气质量监测点位能力建设，在所有城市监测点位新增PM2.5、臭氧、一氧化碳等检测因子和数字环境摄影记录系统。