开展“打击ODS非法贸易 保护臭氧层”普法宣传活动

9月16日是第19个国际臭氧层保护日，为提高社会对臭氧层的认知水平，宁波海关走进宁波教育学院大学校园开展“打击ODS非法贸易 保护臭氧层”普法宣传活动。

　　宁波海关关员现场讲解ODS(消耗臭氧层物质)商品知识、发放宣传册、进行案例剖析，向在场的大学生普及消耗臭氧层物质的商品知识。阐明ODS对环境的潜在危害，宣传海关打击ODS非法贸易专项行动以及宁波海关举报奖励制度等。

　　海关关员提醒学生日常生活中应减少消耗臭氧层物质的使用，为建设“美丽中国、绿色地球”共同努力。活动现场气氛活跃，互动交流积极频繁。来自宁波教育学院的大学生孙丹沁表示：“听了海关的讲解，我深刻认识到保护臭氧层刻不容缓，今后我将减少消耗臭氧层物质使用，从我做起，从点滴做起”。

　　我国是《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》的缔约国，海关作为货物进出口的管理部门，对于消耗臭氧层物质生产和消费进行严格控制。宁波海关关员何元杰：“宁波口岸作为我国消耗臭氧层物质出口的重要口岸，承担着打击消耗臭氧层物质非法贸易的艰巨任务。宁波海关近年来，多次查获消耗臭氧层物质的走私案件，受到很多国家在国际论坛上的赞赏。”

　　今年以来，宁波海关在货物通关环节连续查获3起消耗臭氧层物质的走私案件，没收走私货物22吨，在履行国际公约中树立了我国负责任大国的良好形象，得到国际社会的一致好评。


　　知识链接：

　　1、什么是臭氧层?


　　臭氧层是指距离地球15-25公里处臭氧分子相对富集的大气平流层。它能吸收99%以上对人类有害的太阳紫外线，保护地球上的生命免遭短波紫外线的伤害。所以，臭氧层被誉为地球上生物生存繁衍的保护伞。


　　2、什么是ODS?


　　研究发现，破坏臭氧层的罪魁祸首是人造氟氯碳化物。氟氯氢原子在平流层中分离出氯原子，并将臭氧分解成氧气和一氧化氯。这些人造的、破坏臭氧层的化学物质称为“消耗臭氧层物质” (ozone depleting substances)，简称ODS，消耗臭氧层物质淘汰工作涉及化工、制冷、泡沫、清洗、烟草、消防、农业、医药等十多个行业。


　　3、什么是《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》?


　　1985年3月在奥地利首都维也纳通过了有关保护臭氧层的国际公约—《保护臭氧层维也纳公约》，该公约从1988年9月起生效。该公约促进了各国就保护臭氧层这一问题的合作研究和情报交流。

　　在《保护臭氧层维也纳公约》的基础上，为了进一步对氯氟烃类物质进行控制，在审查世界各国氯氟烃类物质生产、使用、贸易的统计情况的基础上，通过多次国际会议协商和讨论，于1987年9月16日在加拿大的蒙特利尔会议上，通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，并于1989年1月1日起生效。

　　中国政府1989年9月加入了《保护臭氧层的维也纳公约》，1991年6月加入了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦修正案，2003年4月加入了哥本哈根修正案，2010年5月加入了北京修正案开始履行国际公约规定的义务。


　　4、典型案例：杭州某制冷技术有限公司走私出口二氟一氯甲烷案。


　　2012年11月16日，当事人杭州某制冷技术有限公司向海关申报出口一批制冷剂R134A，申报数量为850罐，重量为11560千克，金额为11125美元。经海关查验，实际货物为二氟一氯甲烷。后经调查发现，该公司为逃避出口许可证，将实际货物二氟一氯甲烷伪报成制冷剂R134A向海关进行申报，企图蒙混过关。2013年1月，当事人被海关处以行政处罚，没收走私货物二氟一氯甲烷11560千克。