山东59条省控河流水清鱼游

一河清水，两岸绿色，三季花香，四季鸟鸣。行走在山东省59条重点河流之畔，只见河道流水清澈、鱼翔浅底，岸边枝繁叶茂、杨柳依依，人们记忆中的当地特色水生生物正在逐步恢复，生动地诠释了让江河湖泊休养生息这一治水新理念。

　　山东省环境监测中心站数据显示，截至2010年12月，省控59条重点污染河流化学需氧量和氨氮平均浓度分别为23.7mg/L和1.4mg/L，比去年同期分别下降40.4％和61.7％。按常见鱼类能够稳定生存的技术参考指标衡量，省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长，达标率为100％。

　　“59条省控重点污染河流恢复鱼类生长，是山东省各级党委政府和全省人民深入贯彻落实科学发展观的重要成果，是水生态环境改善的重要转折，是惠及民生的一件大事。山东省‘十一五’水污染治理不仅未欠新账，而且还上了‘十五’、‘九五’、‘八五’甚至‘七五’的旧账，经济发展方式明显转变。”山东省环保厅厅长张波说。

　　1月7日，山东省委书记姜异康就省控重点污染河流恢复鱼类生长作出重要批示:全省河流治污取得显著成效，成绩来之不易，要继续做好相关工作，巩固成果，建立长效机制，为全省环保事业做出新贡献。1月13日，山东省省长姜大明也作出重要批示:省环保厅认真落实去年政府工作报告提出的任务，经过艰苦扎实的工作，实现了省控59条重点河流恢复鱼类生长的目标，应予肯定和表彰。实践证明，只要工作任务目标明确，符合实际，咬住不放，一抓到底，就会取得积极成效。望在此基础上不放松、不懈怠，继续向更高目标迈进，把全省环境保护工作做得更好。

　　确立59条重点污染河流恢复鱼类生长目标

　　“执行更加严格的地方污染物排放标准，加强重点流域污染防治，争取年底前省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长。”2010年1月25日，姜大明在省第十一届人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》时明确提出了这个奋斗目标。

　　山东省经济总量大，结构偏重，正处在工业化、城市化快速发展期，是缺水最严重的省份之一。让河流恢复鱼类生长，是山东省委、省政府总结全省重点流域治污经验，统筹经济社会发展作出的重要决策。让河流恢复鱼类生长，既是一件惠民的大事，又是能让人民群众看得见、感受得到的一件实事。

　　姜异康在去年全省经济工作会议上提出，推进节能减排和环境保护，是转方式、调结构的必然要求和成果体现。姜大明指出，实现重点污染河流年底前恢复鱼类生长，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺，各级党委、政府和有关部门要高度重视，真抓实干，务求实效，努力完成这一惠及全省人民和子孙后代的重大工程。

　　“落实治污减排目标，恢复主要河流鱼类生长，作为一个刚性的具有约束力的环境治理目标，将对地区经济布局、经济结构调整和企业行业发挥重要的倒逼作用，取得的成效也将生动地反映转方式、调结构的成果。”山东省副省长李兆前多次在有关会议上强调。

　　“山东不可能永远容忍河流里没有鱼，随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，总有一天要彻底解决问题。”张波告诉记者，省委、省政府做出加大流域治污力度、让59条河流恢复鱼类生长的决策，是落实科学发展观，践行生态文明建设理论的重要举措，是缓解水资源稀缺和水污染问题的迫切需要；是转方式、调结构成效的生动体现；是建设水系生态保护体系的基本条件。

　　山东省敢于提出2010年底让59条重点河流恢复鱼类生长的目标，底气来自于近年来全省各级党委、政府高度重视流域治污工作，积极实施“治、用、保”并举的流域治污策略，全省水环境质量实现了持续改善。相关数据显示，从2003年起，在全省GDP年均增长两位数的背景下，地表水环境质量连续7年持续改善，主要河流断面化学需氧量和氨氮浓度年均下降19.3％和15.9％；与2005年相比，2009年全省104个河流断面的化学需氧量和氨氮浓度分别下降了63.4％和69.1％。自2006年以来，山东省在淮河流域治污考核中连续4年夺得第一名，连续两年在海河流域考核中夺魁。

　　各级党政“一把手”盯紧目标扎实推进

　　为持续改善全省水环境质量，确保2010年底实现重点河流鱼类生存目标，山东省各级党委、政府切实贯彻省委、省政府的决策部署，把59条重点污染河流综合整治作为转方式、调结构、惠民生的重要着力点，各市书记盯着，市长挂帅，分管市长现场指挥，全省上下打响了一场声势浩大、轰轰烈烈的重点河流治污攻坚战。

　　淄博市为实现孝妇河、猪龙河等省控重点河流水质改善目标，市委书记刘慧晏要求，将保证孝妇河水质达标作为政治任务来对待，全力以赴抓好。市长周清利亲自主持召开保障重点河流水质达标工作会议，要求1公里1个人分段监管孝妇河水质。市委常委、副市长周连华曾连续5天战斗在一线，现场解决问题，定期调度进展。市环保局领导班子成员吃住在区县，督导具体治污工作。张店、淄川、博山等沿河区县长把保证孝妇河水质作为首要工作和政治任务，带领环保、水务、住建等部门携手攻坚，24小时随叫随到，哪个部门误事，哪个部门问责。

　　潍坊市委书记张新起多次批示，要求确保重点污染河流按时达到省政府的指定目标。市长许立全在全市环境保护大会上明确指出:“实现重点流域区域污染治理目标，必须进一步强化各级各部门和企业的责任，密切配合，形成合力。要以前所未有的决心和勇气，出重拳、下狠手，不给污染企业留后路。否则，就会贻误潍坊发展、贻害子孙后代，无法向省委、省政府交代，无法向全市人民交代。”他先后23次主持召开会议，甚至在一个月内10次亲自挂帅抓流域治理，有时白天实在抽不出时间，就利用晚上时间召开会议调度部署污染治理工作，听取对违法排污企业的处理意见。市政府常务会8次听取环保工作情况汇报，分管市长和各市级领导一线调度指挥污染治理工程。

　　济南、东营、聊城、滨州等所有涉及省控59条重点污染河流的市(县、区)党政“一把手”，无不亲历亲为，锁定辖区河流断面，锁定鱼类生长的指标，一段段推进，一步步恢复。正是全省17市党委、政府的高度重视，相关部门密切配合，协同作战，为目标的达成奠定了坚实的组织保障。