发展节能服务产业需要打通资金瓶颈

　哥本哈根全球气候变化大会距今已近一年时间，要实现温家宝总理在会上的庄严承诺，一方面需大力发展清洁能源，改善能源利用结构；另一方面，更要大力发展节能服务产业，降低全社会能源消耗，提高能源使用效率。

　　目前我国节能服务产业整体规模不大，产业集中度不高，节能成果与能耗水平差距巨大。2009年，我国节能服务企业达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用，但平均每家公司的产值只有1.15亿元，形成的节能成果仅为我国去年能源消耗总量30.66亿吨标准煤的千分之四点四。

　　节能服务企业和节能服务产业的发展需要打通资金瓶颈,但目前行之有效的融资手段却非常有限。节能服务行业具有市场大、技术性强、风险点分散等特点，难以满足一般性贷款的融资条件。这需要节能服务企业和金融机构共同研究节能服务产业的特点，在满足金融机构风险控制的要求下，加快推出适合节能服务产业的融资工具，从而满足节能服务企业市场拓展的资金需求。  

　　融资通道

　　2009年，央行开始在银行、用能单位和节能服务企业三方中推广保付代理(简称保理)融资业务试点。

　　保理是银行为国内贸易中以信用销售方式销售货物或提供服务而设计的一项综合性金融服务。卖方(供应商)将其与买方(债务人)订立的销售合同(或服务合同)所产生的应收账款转让给银行，由银行一次性将该合同产生的所有收入按照一定利率水平折现，在合同生效后支付给供应商。在节能服务企业确认应收账款作为债权转让的前提下，用能单位(客户)可以在没有计划审批和资金压力的条件下完成节能项目，节能服务企业也能够扩大同时开工的项目数、加速扩张。

　　通过银行保理，节能服务企业可以提前收回应在未来服务中获得的收入。虽然这仍然需要节能服务企业有较为充足的自有资金来形成债权，但极大地缓解了营运资金被长期占用的问题。2009年，中国节能环保集团公司下属的中节能环保科技投资有限公司已开始将其一年内到期的应收节能服务款通过光大银行提供的保理服务提前收回。