时评石化业自曝“太挣钱”拷问调控执行力

昨天，在上海团的分组讨论中，全国人大代表、中国石化上海石油化工股份有限公司董事长戎光道自曝，即便在2009年最困难的一年，其所在的公司也实现了21亿的纯利润。”说到此，上海市委书记俞正声插话说，“地方政府愿意上马石化产业，是为了拉动财政收入，你这行太挣钱了。(3月7日人民网)

　　石化行业是能源产业，生存能力极强，其营利能力也令人刮目相看。即便在2009年最困难的一年，上海石化也实现了21亿的纯利润。值得关注的是，上海石化老总并没有因为他的这只老母鸡还能下双黄蛋就沾沾自喜，得过且过，而提出目前石化行业在全国的布局相当不合理，产能已经过剩，各地还在不停上马，他认为，发改委对于石化行业布局的管理，手段“太软”。政府工作报告开宗明义，强调“好字当头”，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。上海石化老总自曝行业乱局，无疑是给“好字当头”出了一道考题。

　　“人无远虑，必有近忧”。对石化行业笔者是个外行，不过“儒教通，百教通”，各个行业的发展规律大致相似的。如果这个行业营利能力很强，所有人都趋之若鹜，觉得搞了这个行业就是端上了“金饭碗”，于是遍地开花，处处结果；重复建设，产能过剩，最直接的后果就是“再肥的肉也被分穷”了，“金饭碗”变成了“泥饭碗”。而从长远和全局上看，一个项目到处抢着上，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因而，政府工作报告中提出要“好字当头”，就是强调发展经济要“鸟枪换炮”，上上档次了，不能再热衷于铺摊子，凑热闹。一方面拼资源、拼消耗的高耗能、高污染的粗放发展，坚决不能要；另一方面行业结构布局不合理，对生态环境和安全生产等方面有影响的，要果断进行必要的调控。石化业老总曝出行业存在的布局不合理、产能浪费等问题恰恰正是“好字当头”所要积极应对与及时干预的。

　　石化业老总所曝“发改委话说得不够强硬”以及对小规模石化企业关闭不力等行业监管乱象，折射出某些地方政府急功近利的惯性思维，凸显出职能部门执行力的缺失。长此以往，如何推行节能减排的低碳经济与循环经济？如何促进清洁发展与安全发展，提升GDP的含金量？如何打破政绩迷局，及时调整产业结构、行业布局与产品升级？又如何下决心淘汰高能耗、高污染行业以及落后生产工艺？

　　既要“保八”，又要“好字当头”，这是决策者努力实现经济社会又好又快发展，惠及广大民众的必然选择，而各级政府和相关职能部门在贯彻“好字当头”中的执行力对能否确保宏观调控和保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变和经济结构调整至关重要。从这层意义上看，石化业老总“自曝家丑”是对各级政府放弃“太挣钱”的诱惑与冲动，顾全大局，服从中央统一的宏观调控政策与相关职能部门依法履行职责、从审批源头上严格监管的一种“友情提醒”，值得反思。