卡住两千亿投资“恶人”还需做到底

记者从今天召开的2010年全国环境保护工作会议上获悉，去年，环保部批复建设项目环评文件400个，总投资达2.7万亿元；对总投资1904.8亿元的49个项目环评文件作出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定；对环评违法违规问题突出的金沙江中游水电开发、华能集团、华电集团以及山东省钢铁行业，作出暂停建设项目环评审批的决定。(1月26日《人民日报》)

　　今日长缨在手，就得“缚住苍龙”！环保部门一年卡住近两千亿的违规项目，使更多的资金投入国计民生领域成为可能，这无疑是一夫当关，万夫莫开的刚性执法之举。在为中央四万亿投资严把环保审批关中，环保部门严格履行法律赋予的职责，对符合中央政策和环保准入要求的建设项目加快审批，从严控制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目，彰显其参与国家宏观调控更加主动有效，在保增长调结构中充当起重要的“守门人”角色。

　　联想到去年两会上，对刺激经济的４万亿投资会不会给我国环境保护带来新一轮挑战，环保部负责人作出正面回应：“我们宁可现在做‘恶人’，也不能做历史的罪人，一定要严格把关！”现在看来，这“恶人”做得还真的“很可恶”，要知道这49个被卡住的项目牵涉多个省市区和部门企业，环保部“恶人当道”，这一路下来，不知恼了多少人！俗话说与人方便，与已方便，真担心环保部门遇到难办的事可能会举目无“亲”，四处碰壁！

　　不过，这样的担心是多余的，既做了“恶人”就不怕得罪人，这是环保部门的天职，而且还需将“恶人”做到底。要看到国家4万亿投资效应虽已显现，但由于还有相当一部分投入仍在途中，公众也有所担心，怕“盐用了，汤未咸”，而环保领域出现的问题增加了公众的焦虑。据去年11月11日《人民日报》载，历经6年，投入资金910亿元，中国“三河三湖”水污染防治虽然取得一定成效，但整体水质依然较差。其中5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领，36亿多元的污水处理费及排污费被少征、挪用和截留。治污资金成了“唐僧肉”，正是因为前期把关失守，某些地方政府以“环保项目”虚报多领，而后续督查不严，导致暗渡陈仓。那么，在4万亿中有多少政府投资被以治污名义挪作他用？环保部应配合各级财政、审计部门查个水落石出，给公众一个交代。

　　更重要的是，四万亿盘子大、社会关注度高、在中央一级全方位的监督跟得紧，那么，到了地方政府之后，违规项目能否得到各级环保部门的一票否决，项目决策能否做到科学民主，资金运作信息是否公开透明，虚报多领与挪作他用能否得到及时查处等等，这些都需要各级环保部门来做“恶人”，而非睁一只眼闭一只眼，做“老好人”。相比于环保部的铁面无私来，各级环保部门的“恶人”在地方政府与企业利益的博弈中更要做“黑脸钟馗”，吓住各路“妖魔鬼怪”。否则，阵地失守，上行而下不效，只能前功尽弃，徒有“恶人”之名而贻笑大方。