论南昌市渔业发展与鄱阳湖环境保护的关系

在当今社会经济快速发展的今天，环境问题已越来越受到人们的广泛关注。如何正确处理好经济发展和环境保护之间的关系，实现两者“双赢”，已成为全社会共同面临的重要问题。本文结合南昌市的实际情况，就环鄱阳湖地区经济发展与环境保护的关系进行粗浅的探讨。

　　一、 南昌地区渔业经济发展现状
　　2008年南昌市渔业产量27.26万吨，其中特种水产品产量8.7万吨；渔业产值36.13亿元，并且已经形成二大特色。

　　1、渔业支柱产业已经形成一定规模。近年来，南昌市紧紧围绕渔业可持续发展和渔民增收两大目标，通过调整渔业产业结构力度，渔业经济发展取得一定成效。南昌市各县区还相继出台了加快发展水产业的优惠政策，南昌县紧紧区位和鳝苗、鳝种野生资源丰富两大优势，大力发展网箱养鳝；进贤县加快发展河蟹养殖，进贤县河蟹养殖业已成为支柱型产业之一，预计今年进贤县水产产值占农业总产值的比重超过38%。目前南昌市已经形成南昌县的黄鳝、进贤县的河蟹二大支柱产业。

　　2、渔业加工龙头企业正在形成。随着南昌市引进的水产品加工龙头企业“江西海浩鄱阳湖水产有限公司”落户南昌县小蓝经济开发区，今年5月开始投产以来，每天加工龙虾20多吨，南昌市的水产品加工能力得到进一步提高。今年前三季度，南昌市水产加工品总量达到5000多吨，比上年同期增加2000多吨，涉及加工的水产品包括龙虾、餐鱼、河蚬、螺蛳等。

　　二、渔业发展与鄱阳湖环境保护的矛盾

　　1、区域生态环境意识淡薄。一方面，当地群众环境保护意识较为淡薄，只有当自身利益受到直接损害时才会去寻求赔偿和保护；另一方面，一部分环湖地区养殖户和企业缺少环境意识和社会责任感，不愿意在环境保护设备方面增加投入和加强管理，往往牺牲和破坏环境以追求经济效益最大化。还有当地基层不少干部的环境保护意识也有待于进一步提高。

　　2、经济发展与生态环境保护不够协调。主要表现在以下几个方面：环湖区域生态破坏现象时有发生；资源破坏和浪费现象时有发生；水环境的污染时有发生，环境质量有待提高。环湖区域渔业经济总量不强，持续发展能力差。

　　3、经济增长方式仍旧属于粗放型增长。经济增长主要靠传统的产品和传统的生产方式来增长，属于粗放式增长。表现为：渔业产量以常规水产品为主，技术水平比较低，水产品附加值低下；渔业企业规模比较小，竞争力不强。

　　4、资源型工业经济带来严重的环境压力。随着河蟹、黄鳝等资源型渔业发展带来了巨大机会，同时，资源型渔业经济结构对环境带来巨大的环境压力，高密度网箱养殖产生的水质富营养化、天然水域的渔业资源保护等方面课题有待解决。

　　三、渔业经济发展与鄱阳湖环境保护关系的建议
　　当前我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是面临的最严峻的挑战之一。只有通过政府引导经济发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。江苏太湖、云南滇池这些地区的发展经验告诉我们不能走先牺牲环境求经济发展的老路，否则将付出惨重的代价。建议今后我市渔业经济发展要从以下几个方面着手：

　　1、强化环境意识，树立生态理念。要树立“一湖清水就是无尽的财富”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。

　　2、把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本措施。环保从源头抓起，最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核，教育干部树立长远的、可持续的政绩观，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。环鄱阳湖区域进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。

　　3、把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。通过运用渔业科技，改变传统的渔业生产工艺，减少对人体和环境的污染。从社会整体循环的角度，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，优化产业结构。

　　4、大力发展现代渔业。一方面通过现代渔业的项目建设，改造传统的渔业生产设施，提高渔业生产单位产量；另一方面通过改造渔业苗种生产企业设施，提高水产苗种的质量。通过以上二项措施提高能耗比达到保护环境的目的、

　　5、推进休闲渔业的发展。充分发挥南昌市的区位优势，全面推进发展集旅游、娱乐、垂钓、餐饮、住宿一体的休闲渔业。通过休闲渔业的发展可以变传统的第一产业的渔业变身为“绿色银行”第三产业的现代新型渔业。

　　6、把环境保护作为产业来抓，依靠科技进步保护环境。发挥科技第一生产力在环境保护领域的作用，整合动员和发挥各方面的科技能力，集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难点问题，开展应用技术的研究推广。加快先进环保科技成果转化为生产力，逐步形成环境保护技术研发体系，将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。