济源城乡环境三统筹豁然天地宽

面对农村环保基础设施薄弱、饮水安全无保障、面源污染突出以及人居环境脏、乱、差等农村环境普遍问题，政府和环保工作怎么办？
　河南省济源市在加强城市环保工作的基础上，创新农村环保工作机制，加大环保等新农村基础设施建设投入，坚持统筹城乡发展规划、基础设施及生态环境建设，努力实现城乡空间布局、生活和发展环境以及服务功能一体化。近3年来，市级财政投入6亿元加强新农村建设，解决了20多万村民饮水困难和饮水安全问题，全市九成以上农村普及了自来水，30个村建成生态文明示范村，70个村正努力创建，全市已有11乡镇完成环境优美乡镇规划编制工作，农业生产和养殖业也初现资源节约型、环境友好型的雏形。
　　济源市坚持保护环境就是保护生产力、改善环境也是政绩的理念，把加强环境保护、改善环境质量作为调整产业结构、促进经济又好又快发展的重要手段。为了节约用地，缓解城区环境压力，济源市提出并实施了“工业出城、项目上山”战略，开发利用了太行山脚下两万多亩荒山荒坡，建设“一园两带三区”工业走廊。他们坚持“四不批”以增产不增污、增产减污，即不符合产业政策、布局不合理、对环境敏感区产生不利影响、增加排污总量和严重影响生态环境的项目一律不批，去年以来，已拒批56个不符合产业政策和环保要求的建设项目。
　　对于当地铅锌、钢铁、化工、建材等支柱产业，济源市采取“大抓治、小抓关”的政策，并进行循环经济试点和强制清洁生产审核。淘汰了所有粗铅冶炼企业93口烧结锅和城区140台燃煤锅炉，取缔100多家石灰、石料、耐火材料等污染企业，关闭10家水泥企业的16条机立窑生产线，深化治理和限期治理企业60家。削减主要污染物化学需氧量1.5万吨、二氧化硫6万多吨、工业粉尘9000余吨。虽然济源市工业产值每年增加上百亿元，但环境质量却逐年改善，从2003年的空气重度污染到2004年的轻度污染、2005年的轻微污染，2006年、2007年优良天数分别达301天、315天，连续两年跻身环境质量良好城市行列。
　　济源市在加强城市环保工作的基础上，坚持城乡环境统筹规划、统筹建设、统筹监管，围绕保护清洁水源、建设清洁田园、美化清洁家园的目标，加大农村环境基础设施建设投入力度，并努力调整优化农业生产结构。为保护清洁水源，让村民喝上干净水，济源市先后完成王屋山、布袋沟、大峪东山供水工程，解决12万多人的饮水困难和15万多村民的饮水安全问题，完成了190个平原村的饮水安全工程，全市农村自来水普及率超九成，今年投资4600万元的天坛山供水工程投用后，济源市将在河南省率先实现村村通自来水的目标。为强化农村饮用水源保护监管，济源市以网格化环境管理为手段，以利用自动监测和固定监测为抓手，充分发挥全自动环境监测车和大型监控平台的作用，强化水源保护。目前，环保部门在基层设置建设了5个监管网点，监管人员吃住在基层，及时排查和解决环境隐患，同时，严格防止污染企业和项目向农村转移，已先后拒批可能影响饮用水源保护区的亿元以上项目15个。
　　如何消灭农村脏、乱、差的现象？济源市结合农村小康环保行动以及环境优美乡镇建设，美化农村清洁家园，选择100个村和居委会全力创建生态文明示范村，目前，已有30个村达标，70个村也已接近完成；全市有11个镇全部完成环境优美乡镇的规划编制工作。市里为16个镇配备了垃圾装卸车和运输车，配套建设污水处理设施，建立健全“村收集、镇运输、市处理”的农村垃圾处理长效机制。
　　农村面源污染是个老大难，如果不解决，建设清洁田园、让人们吃上安全食品就无从谈起。怎么克服老大难？济源市着手培育资源节约型、环境友好型农业生产体系。他们加快了农业结构的调整和优化，突出发展以温室和大棚为主的蔬菜业、以生猪和奶牛为主的养殖业、以薄皮核桃为主的林果业、以山岭区为主的烟草业和以冬凌草为主的中药材五大主导产业，并狠抓农村面源污染治理，重点推广高效低残留农药和生物防治技术，全面实施土壤污染状况调查和农业污染源普查，推广测土配方施肥。今年以来，济源市已完成了6个无公害农产品产地认定、12个无公害畜产品产地认定、12个无公害农产品认证以及两个绿色食品的认证。市里还强力推行生物环保养猪法，通过环境影响评价优化畜禽养殖布局，取缔了城区环城公路以内的40个养殖小区，规定环城公路以内50平方公里等敏感区禁止畜禽养殖。实施养殖小区“退川入山”战略，通过标准化生产进行粪便无害化处理和生态养殖改造，目前，济源全市通过河南省无公害畜产品产地认证的养殖场区已达45个。