周生贤主持召开环境保护部常务会议

环境保护部部长周生贤今日主持召开环境保护部常务会议，听取“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划和进一步落实“以奖促治”政策加强农村环境保护思路的汇报，审议通过了《环境保护部内部审计工作规定(送审稿)》和《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法(送审稿)》，原则通过了《核动力厂环境辐射防护规定(送审稿)》等3项国家放射性污染防治标准和《稀土工业污染物排放标准》，以及部分项目环境影响评价和环保核查意见。

　　会议听取了“十二五”主要污染物总量控制规划编制状况的汇报，原则通过“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划。会议指出，“十二五”全国主要污染物排放总量控制指标的分配，要综合考虑当地环境质量状况、经济发展水平和可削减能力，充分体现国家宏观发展战略和“十二五”规划的要求，按照区别对待的原则，东中西部地区实行区别对待，差异化减排。会议要求，有关部门要按照以上原则抓紧测算核定各地减排指标，并尽快与有关部门和各地区对接，指导各地编制好控制规划，确保“十二五”减排任务的落实。

　　会议指出，“以奖促治”政策实施三年来，中央和地方累计投入90多亿元用于支持全国2165个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，约1300万农村人口直接受益，一些严重危及群众健康、社会媒体反映强烈的农村环境突出问题得到有效整治，村庄环境面貌明显改善。但也要看到，农村还普遍存在着污染物总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题，农村环境形势依然严峻。同时，在落实“以奖促治”政策的具体工作中，也还存在着对政策的内涵和实质把握不准、治理重点不够突出、资金投入和项目管理经验不足、长效机制有待建立等问题，应引起高度重视，并采取有效措施逐步加以解决。

　　会议研究提出了加强农村环境保护的总体思路和工作目标:要以提高农村生态文明水平为主题，以深化“以奖促治”政策为主线，加强规划指导，加大资金投入，强化目标考核，推广实用技术，推进协调联动，力争到2015年，存在严重危害群众健康环境问题的村镇基本得到治理，连片整治在全国普遍推行，农村环境质量初步改善；到2020年，全国环境问题突出的重点村镇得到治理，大部分农村人居环境和生态状况达到与小康社会相适应的水平。会议决定，有关部门要根据会议讨论的意见，进一步完善“以奖促治”规划和政策措施，并抓紧做出具体部署。

　　会议认为，1996年7月颁布的《国家环保总局内部审计管理工作规定》，对内部审计工作的开展起了积极作用。随着时间推移和形势变化，现行规定中一些内容已不能完全适应当前内审工作的需要，有必要在总结实践经验的基础上，根据有关法律、法规进行修订和完善。修订后的《工作规定》共6章23条，规定了内部审计的原则和内容，明确了内部审计主管部门应履行的工作职责及可以行使的职权。会议还审议通过了《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法(送审稿)》。会议决定，《环境保护部内部审计工作规定(送审稿)》和《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法(送审稿)》经进一步修改后发布实行。

　　会议经过讨论，原则通过了《核动力厂环境辐射防护规定(送审稿)》、《核电厂放射性液态流出物排放技术要求》、《低、中水平放射性废物固化体性能要求——水泥固化体》等3项国家放射性污染防治标准和《稀土工业污染物排放标准》；原则通过了改建铁路宁西线西安至合肥段增建第二线工程等4个建设项目环评的审查，以及对北京顺鑫农业股份有限公司等6家公司申请上市或再融资的环保核查。

　　环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太，核安全总工程师杨朝飞出席会议。

　　环境保护部机关有关司局、资源环保审计局主要负责同志列席了会议。