顺德企业开工不治污 在线监测“揪出来”

　自珠三角公布PM2.5数值以来，顺德金桔咀站点测得的数据一直高居前几位，环境污染成为以“工业立市”为荣的顺德躲不开的伤痛，而近两年顺德有史以来最大的“美城行动”核心要素之一就是治理污染，为子孙后代赢得生存空间。为此该区区长黄喜忠对外宣布，未来三年将投入100亿元全面提升环境质量。


　　谈到治理污染，在现阶段污染企业尚不能大量搬迁情况下，堵住污染物排放缺口成为急需解决的问题。目前伦教在全区先行先试“VOC”系统，即企业挥发性有机化合物（简称VOC）污染源在线监控系统，希望借用最先进的现代化监测手段，辅以日常巡查，斩断企业偷排废气、废水黑手。


　　“平湖经验”在伦教落地生根


　　康乐中心附近，水pH值6.1，浑浊度0.15，污染物为油污层和各类垃圾，熹涌桥段水pH值6.8，浑浊度0.20，污染物为水浮莲、垃圾。这是顺德一民间环保组织近期对伦教重要河流，羊大河所做的部分水体分析，虽然该组织称，与环运局数据比较，实测数据稍有差距，不过羊大河水体已受到一定程度污染。该环保组织表示根据调查，羊大河附近有木工机械厂、玻璃厂、汽车修理厂、电镀厂等，部分行业污染比较严重，有的厂通过小河道直接排污到附近的羊大河。


　　根据媒体报道，伦教一化工企业曾因为涉嫌偷排被重罚，而这家化工厂4年内被周边市民投诉31次，如何更有效的监管企业治污，成为伦教、乃至顺德不可回避的难题。


　　“近年来废气、废水污染日益受到重视，随着污染源的增多，传统的依靠群众举报和现场巡查监管的方式已经落后，我们引入VOC系统就是将企业污染源统管起来进行在线监控，从源头上加大对企业废气排放的达标监控力度。”顺德区环运局伦教分局环卫科科员梁永坚表示，要从源头上加大对企业污染物的达标排放监控力度，既满足环保部门对污染源长效管理和信息化管理的要求，又能落实污染减排。


　　早在2009年，浙江省平湖市就已经推出类似的监控系统，伦教在对其学习后结合本地实际情况大胆创新：平湖多为电镀厂，以废水排放为主，因而监控系统也主要监控企业排水情况。而伦教地区木工机械等企业众多，以废气排放为主，不过根据“美城行动“计划，伦教启动的监控系统以监控废气为主外，辅之以废水排放监控，年内要建设90套企业气体监测系统外，还将首试13套企业水源污染在线监控系统。


　　在线监测比末端监控更“省力”“省钱”


　　据了解，伦教中小型企业众多，其污染物超标排放很难避免。另外由于执法人员比较少，其检查时间与频率受到限制，环保部门对企业治污设施的整体运行状态存在盲区，特别是节假日、夜间等非行政工作时间，企业还会游离于监管视野之外，偷排、直排等问题难以被及时发现。


　　本周在顺德区环运局伦教分局，记者看到企业VOC污染源在线监控中心的电视屏幕上显示着伦教的行政区域电子地图，64个绿色水滴状的信号点在电子地图上一一被标注。“每个点对应一家企业，绿色说明它们的生产线和对应的治污设备是同步开启的。”该局环保科科员梁永坚表示，该系统并不是监测企业废气排放的浓度，而是监控治污设备的运行情况。据了解，凡是通过环保审批的企业，其治污设备和生产线同步开启绿灯就意味着废气排放达到标准，而企业水源污染在线监控系统的操作原理与气体监测基本相同。


　　据悉，这种新型监测系统与过去纯人工巡查监控方式有较大不同，可以全天候跟踪企业是否在开工同时启用治污设备，排查出小动作较多企业，并对环保职能部门工作人员进行分级预警，结合环保执法机制，能实现对非法排污企业进行针对性有效打击。“监测点信号灯如果由绿色变成红色后，状态持续10分钟，我们就会通知企业核查；持续30分钟，我们则会派出工作人员到现场核实情况。”梁永坚指出，对于经常亮红灯的企业，环保部门将会登记在册，重点对其进行监管，着重对其进行检查。另外对重点污染源企业，他们还会安装视频进行监控以强化监控效果。


　　“这套企业挥发性有机化合物污染源在线监控系统。以政府采购社会化服务的方式，由第三方资质单位负责具体实施对监控系统硬件安装及系统运维。这期间所涉及的硬件设备、安装和运营维护费均由政府财政支付。”该街道办相关负责人透露，只要对企业的排污治污行为实施过程监控，就可满足达标排放的监控目的，与浓度监测仪器费用动辄过10万的庞大投资相比，效率更高。“伦教中小企业数量多，且分散，若采用末端浓度监控的话费用庞大。”


　　另外，伦教街道近期将在伦教政务网上公布系统网址和公众监督帐号，让群众可以利用该系统参与辖区环境监督，只要市民通过互联网登录该系统，就可了解到企业环保治理设备开启情况。对于公众监督账号、密码，市民可通过手机发送短信获取。


　　下阶段升级排放浓度监控手段


　　据了解，目前伦教街道启用的这套监控系统还处于初级试用阶段，由于财力等各方面原因，系统还未能直接监控企业排放物浓度，只是通过对排污系统出口开关进行监控。


　　“被监控企业必须首先通过验收报告，我们才能对其进行监控。伦教目前纳入该系统的企业有64家，主要监控对象为废气、废水等，安装在这些企业的90套在线数据采集传输设备，今后还可开发活性炭饱和度报警功能和油烟废气浓度值检测功能。“该负责人指出，以后随着技术的升级，将推出针对VOC排放企业浓度探测头，及时读取企业的排放浓度值。


　　除了系统本身的监控之外，伦教街道还通过公开招标运营单位，组建团队，以每周一次的频率进行日常巡查，巡查内容重点包括治污设备的完善，生产规模是否变更，是否改动排污管口，治污设施的有效性检查和督促，是否对监控点进行变更，监控设备进行维护以及现场监控数据和平台数据是否一致等。


　　小科员


　　“审视”大系统


　　■特写


　　梁永坚是顺德区环运局伦教分局环保科的一名科员，在单位主要负责环保审批，物体废物管理等日常工作。环保科负责监控企业排放工作的人员一共8名，在污染源在线监控系统推行以前，他与其他几名同事一样，经常巡视于街道范围内的各大小企业，对企业排放情况进行监管。


　　“伦教中小型木工机械企业众多，且还存在很多家庭与企业兼容的小型生产户，其中大部分企业的环保治理设施并没有合理开启，污染物超标排放等现象时有发生，仅凭8名工作人员，如果一家家巡视，一个月内也很难把所有企业巡视完。”据梁永坚回忆，过去在很长一段时间里伦教都采用工作人员巡视与居民举报相结合的模式排查企业的污染物排放，即便如此，工作依然很难有效开展。每次接到群众举报一些地方长时间出现难闻的气味，他就和同事们赶到现场，但往往呈现在他们面前的是一大片企业区，他们只能一家一家进行检测排查，工作量很大。


　　“有次接到群众举报某企业存在排放超标问题，我和同事几个人赶到企业大门口，门卫就悄悄通知了企业相关负责人，再等我们进到厂区检查时，所有嫌疑被擦得一干二净，真的很郁闷。”谈到企业与政府执法部门玩猫捉耗子游戏，梁永坚坦言有了新的监控系统后，能筛选统计出偷排嫌疑企业，大大缩小了工作人员的巡查范围和对象，将利于执法力量重点配置在有偷排嫌疑的企业身上。