环境损害终身追究要克服阻力

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，建立生态环境损害责任终身追究制。毋庸讳言，在我国建立这项制度，具有十分重要的现实意义。


　　当前，资源环境压力加大已成为我国发展中的突出矛盾之一，环境问题成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重要因素。建立生态环境损害终身问责制，可以引导地方官员树立正确的政绩观，避免牺牲生态环境换取经济增长的现象发生。


　　笔者认为，建立生态环境损害责任追究制，应该注意做好以下方面的工作：


　　做好一系列基础工作。如探索编制自然资源资产负债表、对领导干部实行自然资源资产离任审计等。如果做不好这些工作，终身问责制就难以真正建立。


　　要有克服困难的决心和信心。生态环境损害终身问责制要求地方官员提着官帽搞发展、保环境，因此在建立过程中可能会遇到一些阻力。联想到多年前，绿色GDP课题研究推行中，一些地方要求退出核算试点，担心核算会给地方官员带来“负政绩”。因此，相关部门只有下决心、花大力气，才能真正建立起生态环境损害责任终身追究制。


　　细化责任、严格执行。“扔下烂摊子走人，新官不理旧政”是当下一些地方众多问题难以解决的主要原因。特别是环境损害问题，正是因为没有设立终身问责制，地方政府的环境保护职责往往落实不到位。因此，一旦生态环境损害责任终身追究制建立起来了，就要将责任细化，并严格执行。